构建涉诉信访终结机制的思考

构建涉诉信访终结机制的思考关于涉诉信访问题的思考□冯春生涉诉信访是指经过人民法院立案受理、开庭审理或强制执行的案件当事人和案件以外的第三人，通过各级国家机关和人民法院信访渠道，采取向有关部门告诉、申诉

构建涉诉信访终结机制的思考 关于涉诉信访问题的思考 □冯春生 涉诉信访是指经过人民法院立案受理、开庭审理或强制执行的案件当事人和案件以 外的第三人，通过各级国家机关和人民法院信访渠道，采取向有关部门告诉、申诉 的方法，要求维持、撤销、变更人民法院裁判结果和督促履行或制止履行执行内容 的来信来访行为。我对岳塘法院近两年来的涉诉信访工作现状以及如何做好涉诉信 访工作等方面进行了调研和思考，以期为进一步加强涉诉信访工作提供参考。 一、我院处理涉诉信访问题的几点做法 在涉诉信访工作方面，我院着重抓了“三新”、“一结合”，即树立新观念，推出 新机制，采取新举措，做到情理法的有机结合。 1、树立“案结事了”的新观念。坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事 了”原则，要求全院干警从维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的高度强化案件 质量意识，力求案结事了，从源头上避免涉诉信访案件的发生。与此同时要求信访 接待处理办公室强化责任意识，变当事人上访为主动下访，变“无理推定”为“有 理推定”，及时消除当事人心中的疑虑，妥善处理当事人合理请求，从而有效地消 除当事人的上访念头。 2、创建行之有效的新机制。我院成立了涉诉信访工作领导小组，成立了信访接待 处理办公室，制订了相关的工作方案，规定了工作职责和奖惩措施，实行逐月考 评，逐案讲评，限期办理，结果列入年终绩效考核内容。做到有机构管事，有人做 事，有经费办事，奖惩到人，有效地调动了全院干警的工作积极性，推动了工作顺 利开展。 3、推出一系列新举措。一是推出院领导接待日制度，规定每周一为院领导接待 日，长假期间值班院领导负责信访接待工作，作好记录、解答咨询、进行法制教育 和息诉息访工作。二是实行领导包案，做到了“四个到位”。三是营造全院处理信 访的工作格局，要求全院干警从自身做起，从日常小事做起，事事处处严格要求自 己，在办案、接访等方面多做当事人的思想工作，及时化解当事人的对抗情绪。四 是建立涉诉信访人员的个人档案，制订排查、预警、应急预案制度，确保了涉诉信 访工作有条不紊地进行。 二、如何进一步做好涉诉信访工作的思考 1、司法调解是基础。 不断探索民商事案件以及轻微刑事案件的立案调解、庭前调解、庭中调解，对行政 案件加强协调处理，执行案件与申诉案件强调和解处理，发挥调解化解社会矛盾的 最大功能，实现审判法律效果和社会效果的统一。把提高调解结案率作为降低信访 量的主要基础性措施，将调解结案率列为年度绩效考核的重要指标。近两年来，我 院民商事案件调解率（含撤诉）达45%以上，当事人自觉履行达70%。同时积极 运用司法调解、人民调解、行政调解的“三调联动”机制有效化解矛盾纠纷。将调 解工作延伸到判决后，着力做好判后息诉工作。对当事人不服判决人，切实做好回