干部学习讲稿：推进中国特色新型城镇化的重大意义、指导思想和基本原则

干部学习讲稿:推进中国特色新型城镇化的重大意义、指导思想和基本原则中国特色新型城镇化的重大意义的指导思想和基本原则.一、推进中国特色新型城镇化的重大意义（一)中国特色新型城镇化深刻含义第一,新型城镇化

干部学习讲稿：推进中国特色新型城镇化的重大意义、指导思想和基本原则 干部学习讲稿:推进中国特色新型城镇化的重大意义、指导思想和基本原则 中国特色新型城镇化的重大意义的指导思想和基本原则. 一、推进中国特色新型城镇化的重大意义 （一)中国特色新型城镇化深刻含义 第一,新型城镇化的重大意义.中国特色新型城镇化深刻含义，城镇化不仅是非农产业和农村人口向城镇集中 的自然历史过程,而且也是农村居民点向社区居民点转变的过程.各国的城镇化都有其特点和过程，中国特色 的新型城镇化应把握三层意思和两个前提.三层意思包括以人为核心的城镇化。第二，包括新型城镇化。第 三，中国特色城镇化。两个前提包括要解决“四农”问题，建立新型城乡关系，和要做到产城融合，“四 化同步”,解决转移人口的就业问题. 三层意思我来分别地解释一下。以人为核心的城镇化，即以农业转移人口将转移的农民和留在农村的农民 所想所愿为出发点和落脚点的城镇化，这实行以人为核心的城镇化实现三个转化。一个，农业转移人口的 市民化，现在已经转移出来的这些农民工要逐步地让他融入城市，实现市民化。未来即将转移农民主要是 就地城镇化。第三个转化是，留在农村的农民将来将是社会公共服务与城镇的均等化，以人为核心的城镇 化是这么一个含义，三部分人口的转化。 新型城镇化,我们要摆脱过去旧的城镇化，而推行城乡一体化，因为中国的现代化小康不小康，关键靠老乡. 建立新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。而不能像现在很多地方搞 的是土地城镇化超过人口城镇化，大量的农民和农民工、失地农民被排斥到现代化进程之外，这是不行 的，我们要推进城乡一体化的新型城镇化。 再一层意思，中国特色的城镇化，我们要从人多、地少、水缺，后发达国家的基本国情和发展阶段出发， 走我们中国特色的城镇化,这个中国特色包括“四个更加”，即集约更加集约、发展更加快速、发展更有质 量、经济社会的更可持续发展。如我们现在经常所说的集约、智慧、绿色、低碳，都是中国特色城镇化的 核心内容之一。因此，三个层面的意思是强调了人的城镇化，新型城镇化,中国特色城镇化。. 第二，国际气候变化谈判对我国的影响，从2011年开始在南非德班提出的德班增强行动平台,而德班增强行 动平台一个重要问题就数《京都议定书》就强调了共同带有区别责任的原则被削弱，强调双轨并单轨，逐 步被德班增强平台里头所强调的单轨制所取代，排放中的发展中大国将会承担适当行使量化减排任务，过 去我们说是发展中国家，我们一直是自愿减排,而到德班的路线图，从2014年、2015年开始谈判，谈到 2020年形成协议，2020年以后就按着单轨制来执行。如果这方面一旦实行了，对中国发展不利，中国到目 前为止是持保留态度，我国的解振华代表中国政府最近参加了华沙会议，还依然强调，发达国家历史性的 对排放大总量的贡献应纳入到减排的议程中，我们一直强调要算“历史账”，而到目前为止，发展中国家 应该有共同带有区别的责任,它们的历史分担轻，现在的负担重，应该有所区别,但由于《京都议定书》的第 二期谈判受阻，没有形成最后意见。未来两年将成为《京都议定书》存亡的一个关键时期，因此这个谈判 对我国的影响相当大。 第三,美国的页岩气革命.2007年开始在页岩气井被探测，美国天然气产量迅猛增长,天然气降格从每千立方 英尺8美元一度跌到2012年的两美元,这样使不管是中国、日本，还是欧洲国家的天然气价格都比美国贵， 这也极大推动了美国很多工业部门能源成本大幅下降，工业成本据说降低了三分之一，甚至近一半。随着 页岩气革命改写全球能源版图，美国将超越沙特阿拉伯和俄罗斯,成为全球最大能源生产国.因此美国有这么 一个页岩气革命，更加增强了它在整个气侯变化、整个能源格局变化、整个战略调整中的战略地位,因此对 我国的发展面临着巨大的挑战。因为它现在已经在出口,一些制造液化的措施已在推进。 中国作为发展中国家无法避免要承担可量化的责任,不仅影响出口产品，而且影响国内生产。在城镇化关键 时期，要么将高耗能方式迅速转为节能清洁发展方式，要么在短期加速发展，快速通过发展拐点，取得选 择制高点。低碳发展技术发展国家显然已占据了市场核心，与发达国家的广大消费者由于处于高收入发展 阶段，相应还有完善的社会保障水平,故能承受新技术退换,而我们的城乡和区域收入差距极大，凝聚共识难 度极高，将一定程度地阻碍低碳发展技术的进步和普及。因此,城镇化转型发展，不但是外在，而且内在的 要求更加紧迫,城镇化转型发展的基础条件现在日趋成熟。因此我们这次在中央城镇化工作会议上专门强调 的新型城镇化的核心理念。 这里包括几项内容，高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水资源涵养能 力和环境容量。 科学设置开发强度，尽快把每个城市，特别是特大城市开发边界划定,把城市放在大自然中,把绿水青山保留 给城市居民。