《首发》黑龙江省双鸭山一中2013-2014学年高二下学期期末考试 历史能力测试 WORD版含答案

1．（13分)阅读下列材料： 材料一 养廉银制度正式推行大致始于雍正二年。此后不断补充完善，到雍正十三年最后确立。其基本原则是“为官员定养廉之资，为公事留办公之费”。具体做法是“将州县之火耗（

1．（13分)阅读下列材料： 材料一养廉银制度正式推行大致始于雍正二年。此后不断补充完善，到雍正十三年最后确 立。其基本原则是“为官员定养廉之资，为公事留办公之费”。具体做法是“将州县之火耗 （注：火耗，即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗，故征税时要增加损耗，这种 附加称为“火耗”或“耗羡”。）重者严行裁汰”，并将原由州县私征之耗羡提解归公，收 贮于各省司库，从解公之火耗中“酌中量留耗羡抵补无著之亏空”，然后再由各省长官根据 下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数，从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官， 以为各级官员的“日用之资”，从而达到“不使累及民间”，“上不误公，下不累民”的目 的。 ——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》 材料二从赫德（注：英国人，1863-1908年间担任中国海关总税务司）执政时起，海关关员 的高薪待遇多达9项。此外还实行年资加薪制度，一般洋员每2年晋升或加薪一次，（后来） 华员每3年晋升或加薪一次。年资越高、等级越高、待遇越好。……赫德还在海关实行退休 制度，并（在中国）首创推行养老储金制度。……这样，养老储金实际成了促使关员保持操 守、廉洁行政的保证金，无形中增加了管理效力。……此其一。其二，海关对贪污案件处分 极严厉，对发案的基层主管，亦因监管不力而受连坐处分。……其三，近代海关有严密的税 款完纳和呈报制度，……从而使不法海关职员无机可乘，想贪而贪不到。……赫德在海关所 实行的高薪养廉，不是一项孤立的措施，是与严格的考试录用、考绩、监督、奖惩等制度相 互联系、有机作用的。 回答： （1）根据材料一,概括分析雍正时期实行养廉银制度的积极意义。（4分） （2）对比材料一与材料二，分析赫德的养廉政策较雍正的养廉银制度有哪些不同之处？ 结合上述材料谈谈你对高薪养廉政策的认识。（9分） 2．（17分）阅读下列材料，回答问题。 材料一19世纪，有位观察力敏锐，名叫托马斯·梅多斯的西方人评论道：“在所有已 达到某种程度的文明的民族当中，中国人是最缺乏革命性，却又最富有反叛性的。”……从14 世纪中叶到19世纪欧洲人开始真正侵入中国为止，这整个时代是人类有史以来政治清明、社 会稳定的伟大时代之一；传统的制度和习俗——农业经济、儒家生活方式、选拔政府官员的 考试制度和身居北京的天子的受人尊敬的统治——一直在顺利地、令人满意地继续着。假如 在普通的时代，这种秩序和持久性或许可看作是件幸事。但是，在这些世纪里，一个生气勃 勃的新欧洲正在崛起——文艺复兴、宗教改革运动、商业革命和工业革命、法国大革命以及 把自己的统治迅速扩大到全球的强大的民族国家的崛起，都发生在这些世纪里。在这样一个 时代，稳定成了可咒诅的东西，而非幸事。相对地说，中国不仅看起来，而且事实上是静止 的、落后的。不断变化和“进步”的观念，尽管那时在西方被认为理所当然，但依然不合中