从制度上堵漏洞

从制度上堵塞“漏洞”        据权威专家介绍，近年来，有关主管部门在着力查找腐败案件线索的同时，更加注重研究腐败案件发生的特点和规律，努力分析体制、机制、制度等深层次原因。通过剖析这些年审计发现

“” 从制度上堵塞漏洞 据权威专家介绍，近年来，有关主管部门在着力查找腐败案件线索的同时，更加注重 研究腐败案件发生的特点和规律，努力分析体制、机制、制度等深层次原因。 通过剖析这些年审计发现的案件，相当一部分违法犯罪行为呈现出三个特点：一是利用权力 “”“”“” 设租寻租，或培植代理人侵吞财政资金或国有资产；二是利用公共资源借到若干非公 单位，或在多个地区实施违法、违纪行为；三是利用网上银行等多种方式、多种渠道在多个 账户之间将涉案资金层层倒手、反复倒腾，或以现金形式私下交易。 来自高层的判断认为，产生上述这些问题，既有一些领导干部法纪观念淡漠、依法行政意识 弱化等主观因素，也有体制转轨时期各方面制度不够完善等客观原因。需要从五个方面完善 体制机制，从制度上堵塞漏洞： 从制度上加强对权力的监督与制约。合理分解配置行政权力，建立规范的行政权力运行程序， 解决权力过于集中、权力运行程序不规范不透明的问题。 深化财政改革，健全政府预算体系，推进事权与财权相匹配和预算公开，增强预算的约束力 和严肃性，着力提高财政资金使用效益。 加强财务、资产等单位内部管理控制，完善对金融机构和国有企业分支机构主要负责人和重 要岗位人员制约机制，切实解决单位内部控制薄弱问题。 “” 加快建立跨行业、跨领域的监督检查机制，形成监管合力，堵塞不法分子利用信息隔离骗 取资金或贷款等行为，解决部门和行业间信息不共享、渠道不畅通、监管不到位等问题。 完善招投标、政府采购、土地矿产资源出让等监管制度，加强对政府投资项目审批、建设和 评估全过程的规范化管理，解决围标串标、虚假招标、非法占地、违规批地、矿产开采权审 批不规范不透明等问题。 2010年12月27日，一知名网站论坛出现一篇题为《兄弟，随便花，哥出钱！曝光 海门市接待四川绵竹市官员消费与场所名单》的帖子。帖子称，海门市审计局在一 次公务接待中，一共两天两夜的行程，该局竟然出动了24名公务人员陪同对方15 名来客，工作交流不到4小时，其余时间都是陪对方吃、喝、玩、乐、观，双方吃 好，喝好，看好，玩好，拿好，消费不下十万元！显摆的是某某市审计局的实力， 消费的是老百姓的血汗钱。 此帖一出，立即引来众多网民“围观”和评论，网民对此表示十分气愤。凤凰 网网友“大善若标”说：“审计都有经济问题，还怎么审计别人？我们还有净土吗？ 不让人民监督？国家还有什么希望？” 网民还要求对此进行严查。网友“低头微笑”说：“望海门市政府严查，杜绝 各部门同样的问题，用好老百姓的血汗钱”。 局长：向公众致歉，接受批评监督 论加强制度建设的重要性