精编水权制度建立分析论文

水权制度建立分析论文党的十一届三中全会以来，在二十年的改革与发展和社会主义现代化建设的历史进程中，我们党不仅从理论上发展了马列主义、毛泽东思想，确立了邓小平理论；而且在实践中为建设有中国特色的社会主义

水权制度建立分析论文 党的十一届三中全会以来，在二十年的改革与发展和社会主义现代化建设的历史 进程中，我们党不仅从理论上发展了马列主义、毛泽东思想，确立了邓小平理论； 而且在实践中为建设有中国特色的社会主义道路，积累了丰富的经验。水利作为 国民经济的重要组成部分，在二十年的历史进程中，特别是进入九十年代，水利 改革与发展不仅取得了辉煌成就。而且随着我国的经济结构、计划经济和投资体 制及结构的变化。水利作为国民经济的基础产业，其结构、体制和机制都发生了 变化。随着社会主义市场经济体制的建立，市场对资源的配置起基础性作用，这 是市场经济的一般规律。但水如何适应社会主义的市场经济，水能否作为商品走 向市场，建立水市场经济，必然涉及到水权及其商品的属性，这是新时期水利面 临的一个新的理论问题。 一、关于我国水权的现行法律规定 我国《宪法》第九条规定：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等 自然资源属于国家所有，即全民所有。《水法》第三条中规定了水资源属于国家 所有，即全民所有。由法律规定属于农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水 除外，应禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或破坏水资源。因此，《水法》 规定，国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的，实行取水许可制度，并征收水 资源，其实行取水许可制度的步骤、范围和办法，以及水资源费的征收办法，由 国务院规定。1993年6月国务院发布了《取水许可制度实施办法》，水资源费的 征收办法至今尚未出台。以上是我国对水权、取水许可权的现行法律规定，是研 究水权理论的主要法律依据。 二、关于水权的特征及其商品属性问题 水是自然资源，又是经济资源，更是战略资源，是可以不断循环和更新、自 我增值的资源，是人类共享的资源。因为水最基本的特性是人类的生命之源、人 类生存与发展的大动脉，维护生态环境安全的命脉。它涉及人类的生活水平和生 活质量，涉及国民经济各个部门。它具有除害兴利的双重作用，兼有公益、半公 益性的特点，这些特性互相影响，构成一种十分复杂的系统。 水作为资源具有双重属性，即生活资料和生产资料的双重属性。马克思在资 1