中国地区间财力差异的变化趋势及因素分解

中国地区间财力差异的变化趋势及因素分解　 摘 要：本文利用Theil系数和分项收入分解方法从空间层面和构成层面对财力进行了地区分解和结构分解，以反映近年来中国地区间财力差异的变化趋势。从财力的空间层

中国地区间财力差异的变化趋势及因素 分解 摘要：本文利用Theil系数和分项收入分解方法从空间层面和 构成层面对财力进行了地区分解和结构分解，以反映近年来中国地区 间财力差异的变化趋势。从财力的空间层面看，地区间的产业结构层 次、区域性的税收优惠政策和财政包干体制是导致地区间财力差异的 重要原因；从财力的结构层面看，将营业税划为地方税、增值税和消 费税税收返还以及所得税基数返还等保持既得利益的转移支付形式 也是造成地区间财力差异的重要原因。 关键词：地区间财力差异；变化趋势；地区分解；结构分解 中国地区间差距是近年来人们关注的重点与热点问题，学术界也 就此进行了大量的研究，但主要集中于研究地区间经济差距（王小鲁、 樊纲，2004；贺灿飞、梁进社，2004），对地区间财力差异的研究很 少，即便有也只限于概括的定性分析或者采用标准差、变异系数（刘 溶沧、焦国华，2002；项中新，2000）、加权变异系数（刘亮，2003， 2005）等指标对地区间财力差异进行简单的定量描述，缺乏对造成地 区间财力差异因素的实证分析。地区间财力差异是地区间经济发展差 距的反映，在一定范围有其合理性，但财力差异过大就会影响到政府 职能实现的程度，进而影响到经济和社会协调发展。本文试从财力的