论基层人民武装部在国防后备力量建设中的重要作用

论基层人民武装部在国防后备力量建设中的重要作用论基层人民武装部在国防后备力量建设中的重要作川刘永强论基层人民武装部在国防后备力量建设小的重要作用当今世界，和平与发展仍然是时 代的主题，综合国力也是国际

论基层人民武装部在国防后备力量建设中的重要作用 论基层人民武装部在国防后备力量 建设中的重要作川刘永强 论基层人民武装部在国防后备力量建设小的重要作用当今世界，和平与发展仍然是时代 的主题，综合国力也是国际间竟争的主要内容。通过裁减常备军，加人国防后备力量建设， C 求得国家经济发展与国防发展的稳定和平衡，成为各国国防战备屮的一个亮点。 国防后备力量，从广义上讲是指常备军以外的一切能够并日•准备转化为国防力量的人 力、物力、财力和科技力，包拾耕神的和物资的，军事的和非军事的。从狭义上说，国防 后备力量特指常备军的后备力暈，包括后备兵员、后备役部队和群众武装，在我国主要指 T 民兵和预备役。后备力量建设涉及到社会各行各业和各个部门，既是军事部门的作，又 是地方政府部门的工作，如果没有健全完善的领导体制，没肓高效集屮统一的组织指挥， 后备力量建设的各项任务将无法完成。基层人尺武装部就是为加强我国国防后备力量建设 而成立的基层武装工作领导机构，它既是基层同级党委的军事工作部门，同时又是同级政 府的兵役工作机构，其主要任务是从事基层人民武装丁作，国家关于后备力量建设的一•系 列方针政策和指示，要靠基层人民武装部具体组织落实。作为我国国防后备力量领导体制 的最基层组织，基层人民武装部建设的质量，百接影响到国防后备力量建设的规模、反应 速度，影响到国防后备力量建设的成效。 战争是对每个民族全部经济力量和组织力量的考验。一个国家特别是处于防御地位的国 家，只有建立起集小统一、结构合理、组织严密、反映灵敏、指挥顺畅的后备力量领导体 制，才能在战时统筹规划，使国家的政治、经济与战争动员紧密结合，当岀现战争或而临 战争威胁时，顺利实现由平时状态向战时状态的转换，保证持续而强人的动员能力，满足 战争的需要。基层人民武装部是我国国防后备力彊领导体制的最基层单位，又是基层政权 的重要组成部分，主要负责基层民兵、兵役、动员工作，各类人员、物资的动员计划都需 要基层人民武装部去具体落实，离开基层人民试装部的具体落实，国家平战体制的转换就 不能很快实现，涉及各方血的战争潜力就不能迅速转化为战争实力。在第二次世界人战屮， 波兰不到一周即被德军击溃，原因之一就是国家不能迅速转入战时轨道，军队不能补充人 70% 量的后备役人员而实现战时的扩编，致使的部队不能到达预定战区进行作战。而苏联 虽然在战争初期遭受了严重损失，但不久即扭转了战局，其屮一个主耍原因就是有健全的 后备力景领导机构和较完善的动员机制，实施战时动员的组织机构和制度齐全，国家一声 令下，基层动员机构即能实施快速动员，保障战争需要。 基层人民武装部作为群众武装组织指挥机构的职能始终不会改变，这是进行人民战争的 必要性所决定的。只有充分发挥基层人民武装部的作用，才能保证战时的快速动员。实施 战争动员的主体是国家，基层人民武装部作为基层政权的组成部分，是人民武装动员的具 体协调者、组织者和落实者。基层人民武装部既担负着基层后备力量建设的重任，同时也 作为一个动员主体，承担着国家在基层组织实施国防动员的具体事务，处于重要的基础地 位。 基础不牢，地动山摇。基层人民武装部是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织 基础。基层人民武装丁-作，对于加强国防和经济建设，对于走精兵之路，对于打赢未來高