可持续住房保障制度构设路径

可持续住房保障制度构设路径 姜雪梅 我国住房保障制度建设历经几十年探索，依然背负诸多诟病，症结在于住房保障体系的可持续性问题迟迟未解。希望本文有助于探索封存已久的制度谜底。 住房

17 第页共页 Word文档下载后（可任意编辑） 可持续住房保障制度构设路径 姜雪梅 我国住房保障制度建设历经几十年探索，依然背负诸多诟病，症 结在于住房保障体系的可持续性问题迟迟未解。希望本文有助于探索 封存已久的制度谜底。 住房保障回顾：探索脉络 70 我国住房制度体系建设历经年的发展，从新中国成立初期建 立的福利分房制度，后经过改革逐步演进到与市场经济相适应的住房 制度。我国住房社会保障政策体系作为重要的住房制度也发生了相应 的变化，其模式从普惠性福利模式向大众化模式转型，后再次演变为 剩余模式。 19491991 普惠性福利模式阶段（～年）。新中国成立初期开始 实施高福利、低租金的住房实物分配制度，实施全面住房保障，基本 不存在住房的市场化配置。但是，公房的运营收不抵支，很难有效地 1978 持续改善居民的居住条件。因此，我国从年开始实施住房制度 改革增加住房供给，但仍然延续计划经济时代的基本福利思维模式， 以国家兜底的住房保障路径推进住房制度改革。以共建房和公房出售