新建本科院校多校区监管考究

新建本科院校多校区监管考究随着我国高等教育体制改革的不断深化，一批省属、市属高等专科学校经过合并、重组或扩建，升格为本科院校，由于这一类院校与其他办学历史悠久的本科院校相比，建校时间比较短，所以称为“

新建本科院校多校区监管考究 随着我国高等教育体制改革的不断深化，一批省属、市属高等专科学校经过合并、 重组或扩建，升格为本科院校，由于这一类院校与其他办学历史悠久的本科院校相 比，建校时间比较短，所以称为“新建本科院校”。在这类新建的本科院校当中， 有相当一部分院校在创建升格的过程中成为了多校区大学。多校区大学的形成是我 国高等教育发展过程中出现的新现象，是我国进行高等教育体制改革和结构调整， 实施高等教育大发展战略、扩大招生规模的必然产物。新建本科院校多校区办学开 拓了高等教育新的发展空间，弥补了教育资源的不足，增强了新建本科院校的办学 优势。但我们在看到优势的同时，也应当看到多校区办学给高校的管理带了许多新 的问题，如何解决这些新问题，这是每一位高校管理者必须思考的问题。 1新建本科院校多校区的形成 所谓多校区院校，是指具有一个独立法人代表，有至少两个在地理位置上不相连的 校园所组成的办学组织形式。一般来说，新建本科院校多校区的形成主要有以下三 种：一是合并式成因。主要是由几所专科学校合并升格而成，所合并的学校原本在 地理位置上就不相连，因此，合并所成的本科院校自然就形成一校多区的办学现 象。二是扩建式成因。主要是由一所办学条件较好的专科学校升格而成，为了达到 升本的目的，在老校区校园面积达不到升本要求，又无法向周围扩建的情况下，只 好另外开辟新校区而形成多校区院校。三是混合式成因。前面两种情况兼而有之， 即合并升格后的本科院校，由于发展空间不足或者自身建设的需要，在原有的校区 之外建设一个或几个校区。 2新建本科院校多校区管理面临的主要问题 2.1管理难度加大 管理难度加大是新建本科院校多校区办学面临的一个主要问题，其主要有两个方面 的表现：（1）从规模方面来看，学校从单一校区办学发展到多校区办学，学校的 管理从由原来的学校---院---系三级管理变成学校---校区---院---系四级管理。管理层 次由原来的三级增加到四级，由此给学校的管理增加了难度。如校区间人、财、物 等资源的配置、各种信息资源的传递与处置、工作流程的规范等等都存在着不少困 难。（2）校区之间的距离也使管理难度加大。新建本科院校多校区办学，校区之 间一般都有一定的距离，近的有几公里，远的也有几十公里，甚至更远。如何通过 有效的管理使这些分散的校区成为真正意义上的一个学校，也是一个需要加以考虑 的问题。 2.2办学成本增加 新建本科院校多校区办学，为确保各校区的正常运转，学校的各种维持成本都会出 现不同程度的提高，特别是在水电、交通、通讯及安全保卫等方面表现尤为明显。 例如，为方便教师和学生在各校区的工作学习，学校在各个校区之间都开通有校 车，每天定时在各校区之间来来往往，导致交通费用呈直线上升，看似简单的一个 问题，却给学校增加了巨大的经费压力。另外，有些校区地处偏远，为鼓励教职工 在这些校区工作的积极性，很多学校都采用了给予教职工增加补贴的作法，这无疑 又增加了学校的运行成本。由此可见，各项办学成本大幅上升，已经成为影响和困 扰多校区办学的一个重要问题。