政府治理大数据的共享、集成与融合

摘要：为支持政府治理方法科学化、过程智能化、结果精细化，政府治理大数据共享、集成 与融合不能局限于提供数据访问接口，而是要从语义层面发现实体、找出关联关系以及演化 过程。然而，政府治理大数据的多源、异

：为支持政府治理方法科学化、过程智能化、结果精细化，政府治理大数据共享、集成 与 摘要 融合不能局限于提供数据访问接口，而是要从语义层面发现实体、找出关联关系以及演化 过程。 然而，政府治理大数据的多源、异构、动态、海量、孤岛化特性却使之面临严峻挑战。 系统性回 顾了大规模分布式异构数据共享、集成、融合的基础理论和方法，并指出了构建面 向政府治理 大数据的高可信共享、高精准集成、高效率融合技术的迫切性。 ：政府治理；数据共享；数据融合；数据集成 关健词 引言 1 政府治理是指政府行政系统与其他相关主体一道对社会公共事务的治理。政府治理是 在坚持中 国特色社会主义制度的前提下，破除不适应生产力发展的制度，释放生产力 和社会活力。传统 • 的政府管理模式强调政府基于科层制体系而形成的垂直型结构，政 府作为单部门封闭式行政， 而政府治理模式则强调政府与其他主体（包括企事业单位、 行业协会等）之间紧密配合，协作式 行政。参与治理的主体之间保持信息沟通顺畅， 能真实、客观、全面地描述事态现状，预测发展 方向，从而使治理方法科学化、过程 智能化、结果精细化。政府治理大数据泛指支持政府治理行 为的所有数据，而非单指 政务大数据。政府治理大数据改变人们的思维方式和决策过程，为政 府治理能力和治 理体系现代化提供强大驱动力。在过去相当长的时间内，政府部门在进行决策 时能够 采用的数据相对有限，而且准确度较低，因而在决策过程中会融入较多主观因素，不 够 精准。进入世纪以来，数据采集方式更加丰富，采集范围更加广阔，经由各个 渠道汇集而成 21 的海量行为信息深刻而生动地刻画了治理对象。例如，城市的手机信令 3.1 数据源选择