建设新农村发展新型金融服务体制

建设新农村发展新型金融服务体制 ［摘要］新农村金融建设是一个长期的发展方向，又是一项紧迫的现实任务。但农村金融服务仍然存在许多问题和不足，如，“农村金融组织体系不健全”、“农村资金外流问题严重

建设新农村发展新型金融服务体制 ［摘要］新农村金融建设是一个长期的发展方向，又是一项紧迫 的现实任务。但农村金融服务仍然存在许多问题和不足，如，“农村 金融组织体系不健全”、“农村资金外流问题严重”、“农村信用社 金融服务供给不适应农村金融需求”等，直接影响着农村金融发展与 农村经济增长，并在很大程度上决定着农村经济发展的效率。 ［关键词］金融建设服务新农村 随着2008年3月19日央行等四部门联合下发的《关于金融支持服 务业加快发展的若干意见》（银发〔2008〕90号），进一步强调要 稳步调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围，加快发展 新型农村金融机构，全面推动小额贷款，大力扶持经营分散、资金需 求的发展，将资金引向新农村地区、支持当地社会经济发展起着重要 的作用。 一、农村金融服务的困境分析 1．农村资金供需缺口加剧。我国一直对农村金融机构的进行严格管 制，与农村经济主体对金融服务的需求不适应。特别是随着金融体制 改革的不断深化，国有商业银行市场化、商业化程度也在不断加深,逐 步调整经营战略和贷款投向，从农村地区撤离尤其从偏远落后的农村 地区撤离就成为追求利润过程中的必然选择。农村金融缺口形成以后， 要想弥补这个缺口，就迫使经济体内产生一种内在的自平衡机制加以 解决，以满足农村各类经济实体的不同资金需要。 2．农户是农村金融风险的主体。由于农业的弱势性和高风险性，决