第十章劳动监督检查法律制度

第十章券动监督检查法律制度第一节势动监督检查法律制度概述一、 劳动监督检查的概念劳动监督检查，是指法律规定的合格监督检查主体为保护劳动者的合法权益，依法对用人单位 遵守劳动法律、法规的情况所进行的监督

第十章券动监督检查法律制度 第一节势动监督检查法律制度概述 一、劳动监督检查的概念 劳动监督检查，是指法律规定的合格监督检查主体为保护劳动者的合法权益，依法对用人单位遵 守劳动法律、法规的情况所进行的监督检查。 我国的劳动监督检查体系是山行政监督检查和社会监督两部分构成的，其中行政监督检查包括劳动 行政部门监督检查和相关行政部门监督；社会监督包括工会监密和群众监督。劳动监督检査制度具有保 障整个劳动法体系全面实施的功能，在劳动法体系屮占有特殊的地位。 二、劳动监督检查的特点 （一）劳动监督检查以劳动行政管理部门的监督检查为中心。 劳动行政部门不仅有监骨权，还有检查权；相关行政部门和各级工会组织虽然都享有监督权，但 前者只在与白己职权相关的某一方面进行检查，后者没有检查权。其他组织和个人则只能通过行使检 举、控告权来进行监督。 （二）劳动监督检查的目的是为了实现劳动法律、法规的内容，重点是保护劳动者的合法权益。 在健全劳动法制方面，既要有法町依，更耍有法必依。尤其是当前，后者比前者显得更为重要。我 国的劳动法就其本身而言，是一部劳动者权益的保护法，因此，对这部法律贯彻执行情况的监怦检查，重 点就在于保护劳动者的权益。 （三）劳动监督检查的对象为用人单位。 劳动监督检查主要是监督劳动关系的双方当事人中的用人单位，而不包括劳动者。这是因为：劳 动者在实现劳动的过程屮，始终处在用人单位所制定的规章制度监督约束屮；而用人单位是否严格执行 劳动法律，则缺少客观的监督和制约。因此，有必要对其实施监督检查。 （四）劳动监督检查的内容是用人单位执行劳动法律、法规的悄况。 劳动监督检查并非是对用人单位的一切行为都进行监督，而是仅对其贯彻、执行劳动法过程屮的 行为进行监督检查。 三、劳动监督检查的意义 （一）有助于劳动法的实施。 劳动法律、法规内容的顺利实现，一靠劳动关系当事人自觉遵守；二靠劳动监督检查來制止和纠 正违法行为；三靠国家强制力的保证。劳动监督检查是保证劳动法正确实施的重要于•段，对于克服贯 彻执行劳动法中出现的问题，保证劳动法律、法规的正确实施具冇极为重要的意义。 （二）有助于用人单位改善经营管理。 目前，用人单位的劳动法律意识普遍不强，片血强调用人单位的利益、侵犯劳动者合法权益的现 彖时有发生。劳动监督检查可以发现用人单位执行劳动法律、法规中的问题，及时制止、纠正用人单位 违反劳动法的行为，促进用人单位增强劳动法律意识，提高依法管理劳动者的水平。 （三）冇助于保护劳动者的合法权益。 在劳动法律关系屮，劳动者一方处于弱势地位，在各方面都无法与用人单位相抗衡。用人单位往 往利用自己所处的优势地位，侵犯劳动者的合法权益；而劳动者也往往囿于财力、时间、梢力以及其他 顾虑，不敢理直气壮地与川人单位进行斗争。大量的用人单位的违法行为是通过国家机关主动进行检查 时才得以发现的。 （四）冇助于激发劳动者的积极性。 国家不仅将劳动监督检查权赋予冇关的国家机关和组织，同时也把这一权利赋予给广人劳动者，使劳动 者真正感受到自己的国家主人翁地位，自觉地关心劳动法的实施，从而激发劳动者参加生产和与劳动违 法行为作斗争的积极性。