化解疑难复杂信访问题经验材料

化解疑难复杂信访问题经验材料所谓疑难复杂信访问题， 就信访诉求来说，大都是利 益问题，且有一定的合情合 理成分；就处理依据来说， 大多是 遇到政策瓶颈或其他 困难；就表现形式来看，信 访人长期上 访，

化解疑难复杂信访问题经验材料 所谓疑难复杂信访问题，就信访诉求来说，大都是利益 问题，且有一定的合情合理成分；就处理依据来说，大多是遇到 政策瓶颈或其他困难；就表现形式来看，信访人长期上访，期望 值相对较高，息诉息访难度大。简言之，就是信访人反映的诉求 因种种原因不能及时有效化解的信访问题。具体成因归纳起来主 要有以下几个方面：一是历史因素。由于时过境迁，或是责任主 体变更、灭失，信访人提供的证据难辨真伪，关键的事实难以查 清，导致问题难以定性，下不了处理结论。而信访人固执己见， 不肯接受变通处理的方式，这类历史遗留问题成为信访工作中难 啃的硬骨头。二是法律因素。有相当一部分疑难复杂信访问题是 涉法涉诉问题。主要是有的当事人认为自己有理有椐，不服政法机 关作出的处理结果，希望通过信访途径改变结果。三是政策因 素。政策具有调节利益的功能，应具有延续性、平衡性、稳定 性、公平性和可操作性。但现实中，一些相同或相似的政策由于 各地缺乏统筹，标准不一，横向之间、纵向之间差距过大，引发 群众攀比而上访；有的政策出台过于草率，调整过于频繁，缺乏 必要的调研论证，短时期内难以消化，因不便于理解和执行而引 发矛盾。四是政府部门因素。当前，行政机关不作为、乱作为是 产生信访矛盾的重要因素。有的机关不依法行政，惹出信 “” 访；有的监管部门监管不到位， “期内难以消化，因不便于理解和 执行而引发矛盾。四是政府部门因素。当前，行政机关不作为、