论我国银行业资本充足管制问题

论我国银行业资本充足管制问题 银行资本不仅具有损失吸收功能，而且具有潜在的管制功能效应。资本数量和资本结构直接影响到银行企业法人治理结构的有效性，进而影响内部控制、经营管理机制以及银行业管制制度

1 10 第页共页 论我国银行业资本充足管制问题 银行资本不仅具有损失吸收功能，而且具有潜在的管制功能效应。 资本数量和资本结构直接影响到银行企业法人治理结构的有效性，进 而影响内部控制、经营管理机制以及银行业管制制度的有效性。由于 我国银行业体系结构和资本构成的特殊性，使资本充足管制问题不能 应用一般银行业安全网管制制度的理论加以解释。我国银行业安全网 制度的设计应该从完善银行业资本结构出发，从根本上解决银行企业 法人治理结构和内部控制问题。从银行业安全网这一新视角，寻求我 国银行业体系改造和金融安全网构建的途径。 一、我国银行业资本和稳定性的经济学解释 1、银行资本的功能和作用。按照银行业资本要求管制的一般理 论，要求银行机构持有充足的资本水平，是因为资本具有以下功能和 作用。一是资本的在险效应。由于银行的有限责任性质和明确的或隐 性的存款保证，使银行所有者产生了过度风险经营的逆向激励。由于 资本融资成本高于债务融资成本，以及银行在投资时，不能区分哪些 是用自有资本投资的，哪些是用债务资金投资的，要求银行持有充足 的资本水平，银行就会选择审慎的经营行为，防止自有资本的损失。 二是资本的市场纪律效应。持有充足的资本，不仅有利于提高银行机