生态产业财税政策思索

生态产业财税政策思索 生态产业财税政策思索预读: 摘要:我国现行的发展生态产业的财税政策发展生态产业的财政支出政策支出政策通过投资导向、政策倾斜、专项基金和转移支付等手段,使产业的经济增长方式已从过去

生态产业财税政策思索 :: 生态产业财税政策思索预读摘要我国现行的发展生态 产业的财税政策 发展生态产业的财政支出政策 , 支出政策通过投资导向、政策倾斜、专项基金和转移支付等手段使产业的经济增长方式已 ()(). 从过去的粗放型规模扩张型向集约型质量效益型转变从生产、流通、消费等领域全面实 ,, 施调控以达到防治污染、保护环境和有效利用资源的目的客观上对生态产业的发展起到了 .2090,“”, 较好的促进作用世纪年代以后国家制定了节能降耗、有效利用资源的发展策略 1994,.2004, 并于年成立了中国节能投资公司对节能基础建设进行投资从年起中央财政又 ,,, 设立了清洁生产专项基金国家还增加了科技三项费用和技改拨款建立了行业专项基金并 ,,., 加快折旧、减免税收这些政策加快了企业自有资金的积累支持了企业技术进步技术选择上 ., 围绕环境保护、降低资源消耗和提高资源循环建立技术创新体系通过这些措施实现了资源 ,. 能源节约、产业升级、产品换代和结构调整客观上促进了生态产业的发展 财政税收政策 . 税收政策也是促进生态产业发展的一种有效手段从资源开采、企业生产、产品消费各个环 ,. 节进行调控引导以实现资源节约、循环利用、保护生态的目的税收政策具体在鼓励清洁方 . 面、废弃物资回收利用方面、科技进步和设备更新方面都采取了减免税等优惠政策措施在 ,, 资源开采利用方面我国目前对原油、天然气、煤炭等矿产资源和盐征收资源税在一定程度 .2010520 上起到了保护和促进自然资源合理开发和利用的作用年月日温家宝总理宣布中 ,, 国将率先在新疆进行资源税改革将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征进一步推 ., 进了生态产业的市场化和合理化这些政策的实施对于鼓励科技进步和设备更新改造起到了 ,., 积极作用客观上提供了生态产业发展的技术支持低碳经济背景下生态产业的发展要靠法 ,,.. 律来保障靠政府来引导靠市场来运作仅仅靠政府的行政指令是远远不够的没有完备的法 ,, 律法规体系低碳经济下生态产业的发展缺乏保障各级政府部门、企业和个人的生产生活行 .,, 为缺乏强有力的硬性约束没有市场化的运作没有经济手段的激励作用企业缺乏研发低碳 ,. 技术、参与低碳发展、保护环境的主动性和积极性低碳经济难以推进我们可以借助发达国 ,. 家的低碳财税政策经验出台符合我国国情的生态产业发展财税政策必须加强低碳经济发展 ,, 和管理战略研究构建低碳市场管理体系、低碳社会管理体系和低碳行政管理体系从而达到 ,,,. 降低碳化物的排放减少对大气的污染减缓生态恶化确保低碳经济健康持续发展 低碳经济背景下发展我国生态产业的财税政策建议 .2011,, 建立和完善生态产业的经济法规法律年年初全国人大常委会宣布《环保法》列入 2011,,. 年度立法计划我国在环境保护方面法律保障将不断加强按照生态产业发展要求修改 我国现行的《固体废物污染环境防治法》、《节约能源法》、《水污染防治法实施细则》、 ;, 《放射性污染防治法》等专项立法制定了专门针对具体行业的专项立法如《建筑材料循环 . 法》、《可循环食品资源循环法》等 .“”, 发行生态产业建设彩票彩票在西方发达国家被称为第二财政是政府的一条重要融资渠 ,.,, 道具有强大的集资功能在全国范围内发行生态产业建设彩票形成融资渠道强有力地支持 ,. 生态产业建设以动员社会资金支持生态产业建设 GDP.GDP,GDP 建立绿色核算体系绿色扣除了经济增长过程中的资源与环境成本克服了 , 的固有缺陷成为科学发展观下引导经济增长模式由传统经济向生态产业转变的一个极为重 .,GDP, 要的指标我国应借鉴国际上有益经验探索建立绿色核算体系为政府加快生态产业发 ., 展决策和生态经济考核提供有效的工具发展生态产业作为一种新的经济发展方式在发展初 ,., 期政府应当成为生态产业发展的倡导者和有力推动者加强对生态产业发展的宏观调控真 ,. 正建立资源节约型和环境友好型社会实现社会经济的可持续发展