二是社会组织自身建设能力不足

二是社会组织自身建设能力不足加强社会组织建设提升社会管理能力——兼谈政府与社会组织的合作多年来，北京市市委、市政府高度重视社会组织的发展。从2003年开始，市政府每年都把培育社会组织工作列入了折子工程