关于鄢陵县花木产业发展的调查与思考

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关于鄢陵县花木产业发展的调查与思考 鄢陵县人民政府副县长杨智钦 近年来，鄢陵县围绕建设“特色彰显的花木名县、独具魅力的旅游强县、优 势突出的工业大县、环境优美的宜居花城”的目标，强力实施“开放带动、特色 拉动、产业联动、城乡互动”战略，初步走出了一条以特色农业带动二三产业， 二三产业反哺特色农业，以花木产业引领县域经济发展的模式，为鄢陵经济社会 科学发展、加快发展奠定了良好基础，被誉为“鄢陵模式”。本文试图从分析国 内外花木产业发展形势和鄢陵花木产业发展中的问题入手，进一步明确鄢陵花木 产业发展的方向和措施。 一、国内外花木产业的发展概况与趋势 花卉业是世界各国农业中唯一不受农产品配额限制和21世纪最有希望的农 业产业，被誉为“朝阳产业”。近年来，世界花卉业以前所未有的速度增长，并 远远超过世界经济发展的速度。2000年全球花卉消费总额高达1800亿美元，而 1989年只有300亿美元；世界花卉贸易总额从1990年的65亿美元，猛增到2000年 的近1000亿美元。 素有“欧洲花园”之称的荷兰，花卉产业是其支柱产业。2006年，荷兰花卉 产值40亿美元，2009年荷兰花卉种植面积约8400公顷，其中温室栽培5800多公顷， 约占69%，大田栽培2600公顷，约占31%。荷兰花卉产业有完善的产业链，该链条 主要包括种植者（家庭农场和股份制公司）、拍卖市场、批发商、出口商、零售 商、科研机构、中介组织和政府。荷兰花卉产业高度发达，专业化生产和社会化 分工明确，从生产到销售、科研、推广培训及相关设备生产安装，都由专门公司 承担。荷兰花卉产业以拍卖市场为龙头，形成了健全、高效、快捷的流通体系和 严格的质量监控体系及完善的科研开发机制、政府政策扶持激励机制。 荷兰政府不仅通过花卉中介组织对花卉产业各环节进行规范、引导、管理， 而且还制定了一系列优惠政策激励扶持花卉产业各市场主体。对花卉生产企业花 卉产品的增值税由17.5%减为6%；对质量监控、新产品培育等工作，政府给予一 定的资金补助（50%左右）；对花卉栽培公司，政府每年安排1000万—1200万荷 兰盾补助公司节能设备建设和改造，如对建设温室大棚，每亩补助造价的 30%--35%，且大棚建成一周内企业即可拿到政府的补助资金，同时，还有政府贴 息贷款、农业保险等扶持政策。