对控告申诉检察工作职能定位的思考

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对控告申诉检察工作职能定位的思考 笔者在控申部门工作近十年，控申部门的工作虽然做了不 少，但是也发现其职能定位上存在问题。如前几年为了评比 “文明接待室”，其工作重心和精力都用在办案上，结果为 了得分去办案，其社会效果并不理想；这几年，随着“信访 洪峰”的出现，赴省进京上访问题的突出，其工作重心和精 力又转移到处理各类信访工作上。其实，控申部门处理的信 访问题治标不治本，无法从根本上遏制信访问题。上述这些 问题的存在，其原因是控申部门工作职能定位上存在偏差。 笔者认为控申部门的工作职能定位，应该包括对外监督和对 内制约，只有这样才能落实检察工作的主题，维护社会公平 正义，从而防止涉检信访问题的发生，维护好社会的和谐稳 定。下面笔者就如何强化控申部门对外监督和对内制约，谈 谈个人看法。 首先，控申部门要充分发挥好“窗口”的作用。控申部门 是检察机关的“窗口”，是检察机关联系群众的桥梁与纽带， 其工作职能就是紧紧依靠人民群众，履行法律监督职能，具 体来说要做好以下几项工作： 1、要认真妥善处理好每一件来信来访，通过处理群众的