洪灾成本及防治效益之评价

洪災成本及防治效益之評價：最近的發展及其在本益分析決策之意義Evaluation of Flooding Risk & Preventing Program: Recent Development a

F1-1 場次： 【2002年中華民國住宅學會第十一屆年會論文集】 洪災成本及防治效益之評價： 最近的發展及其在本益分析決策之意義 EvaluationofFloodingRisk&PreventingProgram:Recent DevelopmentanditsImplicationinCBADecision 1*2** 許坤榮楊國樑 摘要（Abstract） 近年來台灣各地天然災害之發生持續增加，然因應這些天災之策略以及天災 衝擊所導致之經濟成本，尚未被充分探討。美國的水利計劃是最早的公共投資計 劃之一。美國（l936）洪水控制條例曾規定：水利計劃經濟上可行是指“各種可 能産生的效益超過成本”。但什麼是“效益”並沒有明確地規定計量方法。因此， 不同部門對同一計劃專案會得出截然不同的結論。1950s年代開始，美國聯邦河 域委員會發表的“河域專案經濟分析建議”第一次把當時平行獨立發展的兩個學 科---即實用專案分析與福利經濟學聯繫起來。此後，本益分析方法有了較快的發 展。1962年應Kennedy總統的要求，美國預算委員會發表了“聯邦水資源發展 的評價標准和準則”，作爲指導性的文件。在洪水防治計畫的效益評估歷史中， PDA持續地成為常用的效益評價方法。然而期理由卻不是基於它是一種精確的或 * 1 臺灣大學土木研究所博士立德管理學院營建規劃學系助理教授兼系主任 TEL06-2550980(O)06-2550870(F)HP:0919-636781Email:hsu@mail.leader.edu.tw ：，； 2** Email:grant@mail.leader.edu.tw 立德管理學院財務管理系助理教授兼系主任 - 336 -