关于进一步加强社会组织党建工作的意见

关于进一步加强社会组织党建工作的意见为贯彻落实党的十八大关于“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”、“扩大党组 织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的精神

关于进一步加强社会组织党建工作的意见 “”“ 为贯彻落实党的十八大关于加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度、扩大党组织和 ”, 党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用的精神进一步加 强全省社会组织党建工作，促进社会组织健康发展，根据中央组织部、民政部和省委、省政府的总 体部署，结合我省实际，现提出如下意见。 一、充分认识加强社会组织党建工作的重要意义 2 近年来，我省社会组织发展迅速，总数已超过万家，布局得到调整，结构不断优化，质量逐 步提高，在加强和创新社会管理、繁荣发展社会事业、促进社会和谐等方面起到了不可替代的作用， “”“” 成为推动我省经济社会又好又快发展的重要力量，为加快推进我省四化两型和两个率先、 “”“”“” 两个加快建设作出了积极贡献。全省各级党组织以开展集中组建年和规范化建设年活 动为契机，扎实推进社会组织党组织建设，做了大量工作，取得了明显成效。但社会组织党建工作 仍然是基层党建工作的一个薄弱环节。要充分认识到，社会组织党组织是党在社会工作领域团结带 领群众贯彻落实党的路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是党在社会组织中联系服务群众、 做好群众工作的基本力量，进一步加强社会组织党建工作，对于坚持党对社会组织的领导、夯实党 的执政基础，对于引导和督促社会组织始终坚持正确政治方向、实现自身健康发展，对于充分发挥 社会组织作用、更好地服务全省经济社会发展大局都具有十分重要的意义。各级党组织要切实增强 责任感和使命感，以改革创新精神扎实推进社会组织党建工作，不断提高党建工作科学化水平，努 力开创社会组织党的建设新局面。 二、建立健全社会组织党建工作管理体制和工作机制 （一）健全领导机构和管理体系。各市州既要加强本级社会组织党工委建设，又要推动 没有成立党工委的县市区以民政部门为依托，尽快成立社会组织党的工作委员会，统筹负责本地区 社会组织党建工作。以民政部门社会组织登记管理工作机构为主体，设立社会组织党工委办事机构， 明确工作职责和任务，落实人员编制和工作经费。 社会组织党工委是地方党委的派出机构，接受地方党委领导，在地方党委组织部门指导下开展工 作，日常管理由民政部门党组（党委）负责。社会组织党工委负责领导本级业务主管单位所属社会 组织党委（总支部）和无业务主管单位、直接登记成立社会组织党组织的党建工作；指导业务主管 单位、挂靠单位党组织抓好所主管社会组织的党建工作；指导下级社会组织党工委抓好社会组织党 建工作。 所属社会组织和党员数量较多的业务主管单位，可成立社会组织党委（总支部），在社会组织党 工委和业务主管单位党组织双重领导下开展工作，具体负责所属社会组织党建工作，也可将加强直 属机关党委的职能，明确由其具体负责所属社会组织党建工作。直接登记成立社会组织中条件成熟 的，经社会组织党工委批准，可按行业、专业等分类别成立社会组织党委（总支部），具体负责本 行业（系统）社会组织党建工作。 （二）完善工作制度。各级社会组织党工委要建立健全日常管理、沟通协调、督促检查、 考核评价等工作制度，切实提高工作效能，注重发挥党工委委员成员单位的积极性。 二、进一步扩大社会组织党的组织和工作覆盖 在社会组织建立党的组织，主要以社会组织秘书处（办公室）工作人员党员、内部理事机构和监 事机构负责人党员为主体抓好组建工作，具体范围可根据不同类型社会组织实际确定。总的要求是， 33 对有名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，要及时建立党组织；对党员人数不足 “” 名的，按业务相近，地域相邻的原则建立联合党支部，不适宜建立联合党支部的，可将党员组 织关系转入挂靠单位党组织，挂靠建立党支部；对没有党员的社会组织，山业务主管单位或挂靠单 位派出党建工作指导员，直接登记成立的社会组织山社会组织党工委派出党建工作指导员，通过发 展党员、开展党的工作，先行建立工会和共青团等群众组织，为建立党组织创造条件。 （一）行业协会（商会）、民办非企业单位、基金会等纯民间性社会组织，正式党员人数