改革基金组织的治理结构

改革基金组织的治理结构 主席先生，女士们、先生们：  十分高兴能受到年会组织者的邀请，特别是在布雷顿森林机构成立六十周年之际，在此与各位交换我对两机构治理结构问题的看法。  一、

改革基金组织的治理结构 主席先生，女士们、先生们： 十分高兴能受到年会组织者的邀请，特别是在布雷顿森林机 构成立六十周年之际，在此与各位交换我对两机构治理结构问题 的看法。 一、基金组织治理结构的主要问题及其负面影响 众所周知，六十年前，基金组织作为一家全球货币合作机构 成立，其宗旨是帮助成员国调整国际收支平衡和平稳汇率波动。 份额成为决定成员国投票权和获得基金组织资源的关键因素。在 基金组织组建时，份额的分配由当时的政治经济形势所决定。由 此，美国的份额高达36，英国的为17。显然，在基金组织成立初 期，少数工业国家在该组织的治理结构中居于垄断地位。不过， 为体现成员国间的平等—显然举措十分有限—每个成员国在被 份额决定的投票权外被分配了250个基本投票权。基金组织成立 时，基本投票权占总投票权的11.3。 以后的几十年中，全球政治和经济环境发生了巨大变化：许 多新独立的主权国家纷纷出现，布雷顿森林机构解体，七十年代 的石油危机，八十年代的国际债务危机，九十年代大部分时期内 国际私人资本流动激增并导致九十年代末一些新兴市场的资本 项目危机。面对这些变化，基金组织将成员国总数从40个增至 184个，份额规模扩大了37倍，并在六十年代末至八十年代之间 第1页 共5页