我国农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷与对策

我国农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷与对策一、现行农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷与分析（-）农村房屋及宅基地行政管理体制尚未整合1986年，为了有效保护耕地，有效管理土地资产，国家组建了独立的

我国农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷与对策 一、现行农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷与分析 （-）农村房屋及宅基地行政管理体制尚未整合 1986 年，为了有效保护耕地，有效管理土地资产，国家组建了独立的 土地管理局，后升格为国土资源部，成为国务院的一个组成部门。自此，建 国以来一直颁发的房地产证（用于城市房地产）和土地房产所有证（用于农 村川地和房产）不再使用，改由土地管理部门负责颁发土地使用证，房产管 理部门颁发房屋所有权证。 但是，房屋和土地本来就是不可分割的一个整体，人为设定由两个部 门管理，为群众办事带来很大的不便，在具体工作的协调上，两个部门管理 2090 也存在着诸多矛盾。因此，从世纪年代初开始，有一些地区开始将土 地和房产管理部门合并，例如上海市、广东深圳和广州、河南开封、福建厦 门等，这些城市或者将两证归由同一个部门办理，或者将两证合并为房地产 权证统一颁发，同时制定“房地合一”的地方法规。但是，由于我国从中央 到地方垂直设立政府机构的传统，大多数地区土地和房产的管理机构还是分 别设置，房屋及土地的管理体制被人为割裂为两个行政部门管理，尚未整合。 1. 农村房屋及宅基地权属管理法规体系有待完善