新型农村社会养老保险制度分析[修改版]

第一篇：新型农村社会养老保险制度分析新型农村社会养老保险制度分析新型农村社会养老保险是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账

第一篇：新型农村社会养老保险制度分析 新型农村社会养老保险制度分析 新型农村社会养老保险是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府 补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其 他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成 部分。 一、新农保的发展情况 新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，过去的老 农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和 政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。此外，不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，新农保借 鉴了目前城镇职工统账结合的模式。新农保在支付结构上分两部分：基础养老金和个人账户养老金，基础 60 养老金由国家财政全部保证支付，这意味着中国农民岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。根据规划， 2020 将于年前全部实现所有农民都享有新农保。 801986“” 上世纪年代之前没有农民养老保险，贫困农民才有社会救济。年，国家七五计划提出建立 1991 农保，当时开始有农民外出打工，收入有所增加，先在江浙一带的乡村试点，建立了养老基金。年， 1995199729002123 选择山东的五个县进行农村养老保险试点。年到年全国个县中有个县引进了此项 9.47%19981999 制度，参保率为。年，国家整顿保险业，农村养老保险进入暂停整顿时期。年，国务院 2002“ 提出要在农村搞商业保险，但商业保险收费较高。年，中共十六大提出了在有条件的地区探索建立 ” 农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。 20081“” 年伊始，中央号文件提出探索建立农村养老保险制度，鼓励各地开展农村社会养老保险试点， 3“” 月份全国人大通过的《政府工作报告》指出，鼓励各地开展农村养老保险试点。在中国这样一个农村 8 人口达亿多的国家，农村社会保障的发展程度直接制约着中国整个社会保障体系的建设和整个社会保障 事业的发展，而农村社会保障体系构建的核心问题之一就是农村的养老问题。 目前来看，我国建设新农保工作已有较好基础。长期艰苦的探索，为制度创新打下良好的基础。我们 200827 已经初步建立了从中央到基层的工作队伍和工作网络，并形成一定规模。到年底，全国个省（区、