新阶段农村扶贫的发展态势与对策

新阶段农村扶贫的发展态势与对策  秭归县是新阶段国家扶贫开发工作重点县。两年来，全县上下认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》，扎实实施参与式扶贫开发规划项目，农村贫困面貌大为改观，劳动者素质显著提高。

新阶段农村扶贫的发展态势与对策 秭归县是新阶段国家扶贫开发工作重点县。两年来，全县上下认真贯彻落 实《中国农村扶贫开发纲要》，扎实实施参与式扶贫开发规划项目，农村贫困 面貌大为改观，劳动者素质显著提高。但是，我县贫困面广，贫困程度深。 一、主要成效 (一)消除绝对贫困人口，提高农民收入水平。两年来，解决了1.27万人贫 困人口的温饱问题 ；贫困人口由2001年底7.07万人（新阶段未稳定解决温饱的人口标准） 下降至5.8万人，全县农民人均纯收入由2000年的1597元增长到2002年的 1700余元。625元以下绝对贫困人口大幅度下降。 （二）加强基础设施建设，改善农民的生产条件。新建水池260口，水窖 2200口，维修堰塘16口，新增蓄水量13.8万多方；新修维修水渠6条、3.85 公里；整治河堤12处、5000米；改善灌溉面积2.6万亩；新修乡村公路42 条、158公里，扩修维修乡村公路150公里；架设桥梁16座、386延米，建设 当家田1.2亩，其中坡改梯6700亩。 （三）狠抓农业产业化建设，着力兴办“龙头”企业。新建多经基地6.93 万亩，其中：柑桔4.2万亩,茶叶0.3万亩，板栗1.2万亩，银杏1.2万亩，优 质苗圃基地256 亩。扶建了惠农养殖、县烟草公司、三峡洛滋服饰有限公司、三峡森达鞋 业有限公司等企业。 （四）实施环境改善工程，提高人民生活质量。全县共搬迁1321户、4374 人，涉及到8个乡（镇）的21个自然村、312户、1053人实现了整体搬迁；全 县共改造茅草屋1554户、3837间；实施“五改三建”工程1709户。 （五）加速科教文卫发展，促进社会事业进步。扶建学校8所、2200平方 米；扶建县医疗中心，12个卫生院（所），建房5860平方米，购置医疗设备 39台套；新建了20个村级广播室，30个地面卫星接收站和10座有线电视站； 扶建了县电信公司，扩大了有线、无线电话的覆盖面。 二、主要作法 （一）突出科学定位，狠抓扶贫开发规划的完善。为做好新阶段扶贫开发 工作，突出新阶段扶贫开发工作的扶持重点：一是组织专班对全县乡村按照 “四大项”、“十六个子项”指标进行认真调查，在综合分析的基础上，经县 委、县政府决策，确定了水田坝等6个扶贫开发工作重点乡镇；泄滩等3个重