精选我国高速公路管理体制存在的问题及对策
我国高速公路管理体制存在的问题及对策高速公路管理体制是在高速公路领域实现政府管理职能的重要组织形式,对高速公路整体功能和优势的发挥有着巨大的影响,然而随着我国高速公路的迅猛发展,我国高速公路管理体制同
我国高速公路管理体制存在的问题及对策 高速公路管理体制是在高速公路领域实现政府管理职能的重要组织形式, 对高速公路整体功能和优势的发挥有着巨大的影响,然而随着我国高速公路的 迅猛发展,我国高速公路管理体制同时也呈现出诸如事权不明晰、管理能效低 下等与高速公路的发展不相适应的问题,严重阻碍了高速公路社会效益与经济 效益的发挥。 2.我国高速公路管理体制中存在的问题 2.1建设管理体制中存在的问题 无论采用何种管理模式,在高速公路建设过程中,传统的管理方法均 存在较多问题。首先,由于缺乏对中标人的基本信息了解,缺乏一个综合的信 息管理平台,监督检查次数不多并且事先通知,加上有的项目业主有意地隐 瞒,管理机构在监督管理中,难以发现从业单位人员资质造假、借用资质、人 员更换等不公平市场竞争的违规行为。其次,管理机构对造价的控制,仅限于 投资完成额的统计和变更工程的管理,而对因征地拆迁、主要材料、人工工资 价格以及贷款利率等变化带来的造价变化,没有相应制定管理控制措施,也没 有制定出造价变化而引起的行业管理方法变化的机制,当造价的变化超过项目 业主的可控范围,主管部门只能被动同意接受调整概算申请。最后,管理机构 一般采用检查通知发出后,工地现场随机抽查的方式,这种检查方式一定程度 上保证了检查的随机性,但对总的检查项目缺乏计划性。 2.2 运营管理体制中存在的问题? 首先,畅通便捷的通行条件、通行时间的节约、行车安全、完善周到 的各种辅助服务等都是高速公路运营管理为顾客提供优质服务的具体体现,但 其目前的运营管理并未发挥高速公路畅通、省时、安全、全方位服务的特性, 例如由于交通事故、雨雪天气等原因,本来可以低速通行的高速公路被人为暂 时关闭。其次,高速公路运营管理公平服务的定位在实际中并没有得到体现, 例如,由于维修等自身原因,高速公路行车速度下降,无法正常提供高速的通 行条件,其通行时速与实际通行时间与普通的公路(如国道、省道)没有区 别,但是顾客仍然需要为此支付足额的通行费用,这是对高速公路服务消费者

