中级经济师财政税收教材完整版

中级经济师财政税收教材电子版第一章公共财政与财政职能第一节公共物品与公共财政理论现代市场经济理论通常将财政称为公共财政(Public FinmICe),或 公共部门经济、公共经济。公共财政的理论基础是

中级经济师 财政税收教材电子版 第一章公共财政与财政职能 第一节公共物品与公共财政理论 (Public FinmICe), 现代市场经济理论通常将财政称为公共财政或 公共部门 经济、公共经济。公共财政的理论基础是“公共物品”和“市 场失灵”理论： 一、公共物品的概念及其特征 西方国家通常把经济部门分为私人部门和公共部门两部分，私人部 门提供的 物品叫作私人物品，公共部门提供的物品叫作公共物品。那么, 什么是公共物品 呢?按照美国经济学家萨缪尔森给出的定义：纯公共物品 是指这样的物品一一每 个人消费这种物不会导致他人对该物品消费 的减少。公共物品的特征是在同私 人物品的特征相比较而得出的，相对 于私人物品的特征来说，公共物品具有如 下特征： (一) 效用的不可分割性 公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益与消费的特点，其效 用为整 个社会的成员所共同享有，不能将其分割为若干部分，分别归某 个人或集团享 用。如国防就是公共物品的典型实例，国防提供的安全保 障是对国内所有人提 供的，只要生活在本国境内，任何人都无法拒绝这 种服务，同时。也不可能将