对乡村两级债务的成因与化解对策的探讨_0

感谢您的下载 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。 对乡村两级债务的成因与化解对策的探讨 浅议乡村两级负债的成因及对策 当前，巨额的农村乡镇债务已经像一座大山，压得农民和基层 干部喘不过气来。乡村两级负债范围之广，数目之大，已到了触目惊 心的地步。据国家权威部门调查得出的保守数据，全国乡镇一级政权， 目前负债２０００亿元之巨，覆盖面最广的是中西部地区，６０％ 以上的乡村负债，平均债务为４００万元，村组负债的比例更高。 深入地分析乡村负债成因，尽快拿出解决方案，已到了刻不容 缓的地步。基于此，我们从２００5年初开始，对xx县的乡镇债务 问题进行了深入的调查研究。乡镇债务形成的原因 ××县辖１７个镇，６２５个行政村，人口１３９万，其中 农业人口９８万，耕地１７０万亩。２００4年，全县镇级债务总 额为１.４亿元，其中金融系统贷款占５０％，单位借款占１２％， 个人借款及其他占３８％。乡镇平５００万元，其中债务超过千万 的有四个。６２５个行政村债务总额为６.９亿元，村平１１０万 元，其中金融系统贷款占３０.４％，单位借款占２.９％，个人借 款及其他占６６.７％。村级负债总额超过３０００万元的有六个 镇，最高的××镇达６０００万元，尤其是近三年来，债务的增长 十分惊人，２００4年全县村镇两级债务与当年财政总收入的比率已 达４倍以上。当前镇村两级形成巨额债务的原因如下： 14 第页共页