我国应急管理体制的弊端与优势

我国应急管理体制的弊端与优势我国应急管理体制的弊端与优势人类文明程度、生活质量不断提高，人类生存系统也越发变得脆弱, 突发公共事件的危害性也越发严重，突发公共事件应急管理成为管理者必 须履行的职责。然

我国应急管理体制的弊端与优势 我国应急管理体制的弊端与优势 , 人类文明程度、生活质量不断提高，人类生存系统也越发变得脆弱突 发公共事件的危害性也越发严重，突发公共事件应急管理成为管理者必须履行 的职责。然而，在相当长的时期内，应急管理的研究与实践并没有受到重视， 在中国亦是如此。年月，《中华人民共和国突发公共事件应对法》 [1]200711 “”“ 颁布实施及一案三制的相继出台，确立了国家建立统一领导、综合协 ” 调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。但从整体意义上 来讲，我国的应急管理发展还处于初级阶段。从屮央现有的应急管理体制看， 当前的应急管理体制呈现高度分割化的特征，每一个部门只应对一个特定的行 业或某种特殊的自然灾害，缺乏应对各种突发事件的协调机制，这一切都表明 目前我国应急管理体制仍有待完善。 一、我国应急管理体制的弊端 1. 应急管理主体部门的保护主义 应急资源是一种稀缺资源，半实体性的应急管理机构往往以各行政应急主体根 据口身所管辖的突发公共事件的类型来储备资源，同时通过各种力量来获得应 急资源。在现有应急体制下，资源重复配置现象严重，各级政府的配套措施不 完善，从而在某种程度上影响了资源的配置效率。但恰恰在资源稀缺的条件 “ 下，在各部门为保各自的利益，在危机发生时又不愿意为了其他部门做出无 ” 私的贡献更为严重的是，当应急管理机制启动时，由于部门利益保护以 [2] o 及应急资源普遍呈分散状态，各部分的沟通阻塞不畅，从而使得资源凝滞，无