陈世刚同志在全区发展壮大农村集体经济工作会上的讲话

陈世刚同志在全区发展壮大农村集体经济工作会上的讲话尕孜库勒乡发展壮大农村集体经济措施发展壮大乡村集体经济事关农村改革发展稳定的大局，是解决农村农业农民问题、全面建设农村小康社会的重要前提，是新时期完善

陈世刚同志在全区发展壮大农村集体经济工作会上的讲话 尕孜库勒乡发展壮大农村集体经济措施 发展壮大乡村集体经济事关农村改革发展稳定的大局，是解决农村农业农民问题、 全面建设农村小康社会的重要前提，是新时期完善双层经营体制、加快农牧业产业 化发展步伐、推动农村公益事业发展的基本途径，是基层政权正常运转、服务群 众、维护社会稳定的物质保障。为加快我乡、村集体经济发展步伐，结合实际，特 制定该措施。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观精神为指导，适应农村改革发展稳定的需 要，把发展壮大乡村集体经济作为经济工作的重要组成部分和农牧区基层组织建设 的中心任务，与农村基础设施建设、新一轮扶贫开发、产业结构调整有机结合起 来，按照“加快发展与依法保护并重，稳步开源与有效节流并行，积极增效与深入 挖潜并举”的思路，加大政策扶持和项目资金投入力度，加快开发农牧区优势资 源，不断扩大集体资产总量和再生产规模，努力提高发展质量、管理水平和经营效 益，实现乡村集体经济的滚动式、跳跃式发展，加快农牧业现代化步伐，带动农牧 民增收，实现全面建设农村小康社会的奋斗目标。 二、工作原则 （一）加快发展与依法保护并重。坚持“管理出效益”的发展理念，在加快乡村集 体经济发展步伐的同时，配套完善集体资产经营管理制度，建立产权明晰、权责明 确、民主监督、科学管理的集体资产管理体制和运行机制，将集体资产纳入依法管 理的轨道，堵塞流失、贬值、损耗漏洞，确保集体资产安全运营，滚动发展。 （二）立足实际，因乡因村施策。坚持“一乡一品，一村一策”的发展要求，根据 制约因素、地域特点和发展优势，将各乡村分类排队，区分不同的发展层次，制定 科学的发展规划，依托农牧区资源优势，因地制宜地引导、扶持、督促乡村发展集 体经济。 （三）坚持高效率运作，低风险运行。要牢固树立打持久战的思想和“时不我待” 的抢抓机遇意识，地县乡村四级联动、齐抓共管，全力抓好发展壮大乡村集体经济 工作。同时，要立足地区乡村集体经济底子薄、基础条件差的实际，在发展的起步 阶段，把工作重点放在一些投资少、见效快、风险小的项目上，不能搞短期行为和 形式主义。 （四）兼顾国家、集体和个人利益。要克服富民与富集体相互偏离的倾向，正确处 理集体和个人的利益分配关系，既要反对靠侵犯群众利益发展集体经济的与民争利 行为，更要严禁私分集体地、侵占集体畜、挪用集体发展资金等损害集体利益的违 纪、违法行为。 三、目标任务 将5年规划期划分成两个阶段，分步实施。