《提升检察建议运用实效问题的探讨》

《提升检察建议运用实效问题的探讨》杜文海[摘要]社会治安实行“综合治理”的方针后，检察建议得以广泛运用和发展。但在检察实践中，部分检察建议的运用效果在一定程度上未能起到应有的监督实效。文章对检察建议

精品文章 《提升检察建议运用实效问题的探讨》  杜文海 [] 摘要社会治安实行“综合治理”的方针后，检察建议得以广泛 运用和发展。但在检察实践中，部分检察建议的运用效果在一定程度 上未能起到应有的监督实效。文章对检察建议实效性弱化成因进行深 入分析，提出如何解决提升检察建议运用实效问题的建议。 [] 关键词检察建议；运用实效；探讨 中央提出对社会治安实行“综合治理”的方针后，检察建议作为 检察机关法律监督的一种形式，得以广泛运用和发展。在实践中，大 部分检察建议取得了较好的法律效果、政治效果和社会效果，但部分 检察建议的运用效果在一定程度上未能起到应有的监督实效。本文对 如何提升检察建议运用实效的问题进行积极性的探讨。 一、检察建议运用实效弱化的成因 （一）检察建议权力的层级较低，催生弱势监督权的整体困境 1. 检察建议权力的层级较低。从权力的层级上看，所谓建议权， 也仅仅只是监督权的一种初始阶段，只能是监督启动阶段，所以受重 视程度自然比较低。我国的法律监督权基本上可分为强势监督权与弱 势监督权，检察建议则只能从属于弱势监督权。 2. 检察建议没有强制执行的效力。目前检察建议的法律依据主要 是原则性规定，没有实质性的法律依据。此种情况下，检察建议没有 强制执行的效力，没有人人必须遵守的执行力。检察机关不能直接依 据检察建议强制发案单位落实建议措施，其实现依赖于发案单位对检