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关于乡镇机构改革的思路  1免征农业税之后,农民负担确实减轻了,而乡村两级组织的运转却出现了前所未有的困难,尤其对贫困地区来说,财政拨给乡镇的经费只够发工资,而人头经费在事业人员中,也很少甚至没有,比

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