浅析政府投资项目概算评审报告

浅析政府投资项目概算评审报告刘江 1 杨俐 2“政府投资项目”指：“为满足社会需要，由政府作为出资人和最终业主，使用政府资金兴建的，具有公共品性质和公益性目标的固定资产投资项目[1]。”目前我省政府投

浅 析 政 府 投 资 项 目 概 算 评 审 报 告 刘江杨俐 12 “”：“，， 政府投资项目指为满足社会需要由政府作为出资人和最终业主使用 ，。” 政府资金兴建的具有公共品性质和公益性目标的固定资产投资项目目前我省政 [1] ，， 府投资项目日渐增多为了提高政府投资项目的资金使用效率将建设项目的投资控 ，“”（）， 制在事先阶段政府投资项目评审中心以下简称评审中心应运而生评审工作 ，——， 正如火如荼地进行但评审工作的结晶评审报告的质量却参差不齐令项目投资 ， 管理部门在项目决策时难以从报告中及时得到相关的信息严重影响了评审工作的效 。， 率和效用因此研究与分析目前评审报告中的问题并提出新的要求及内容是非常有 。（）， 意义的本文以初步设计概算评审报告以下简称概算评审报告为例进行研究分 ，，，。 析提出报告应包含的内容供行业专家商榷学习 1 ． 目 前 概 算 评 审 报 告 的 现 状 1.1 项目基本情况描述主次不分 ，， 有些概算评审报告中花了大量篇幅在描述项目基本情况但却主次不分导致报 ， 告阅读者无法从中取得重要信息如项目概况未具体描述前期可行性研究报告批复的 建设规模及内容或只描述了可行性研究报告批复的内容而未描述本次初步设计审批的 ；； 建设规模及内容评审项目的工程特征中未描述建设地点及现场的施工条件评审范 ；。 围的描述不清晰评审依据的描述不完整等 1.2 评审情况说明分析过于简单 ，、 很多评审报告里面描述了不少审核的细节如土石方审减了多少立方米砖砌体 、、， 审减了多少立方米钢筋审减了多少吨混凝土审减了多少立方米等等所占篇幅非 ，、、 常巨大但却未涉及到有无重大的重复或漏项争议问题如何处理建设其他费用的 、。 计算依据材料价格的来源渠道等情况的说明 1.3 报告的深度不够 ， 大多数报告中没有对评审项目的风险进行评估并提出应对措施也没有对后期造 ，。 价控制提出具有建设性的合理化建议更没有对设计提出优化建议与措施项目初步 ，， 设计概算如超过批复的投资估算未对具体原因进行详细对比分析导致无法及时为 、。 项目投资管理相关部门提供完整有效的信息 1.4 报告逻辑性不强