对行政管理体制改革的思索

对行政管理体制改革的思索 1服务型政府的基本内涵及特征 服务型政府的基本特征有限政府服务型政府不再是以往的全能型政府,它不会也不能再对整个社会的各个方面进行控制,从当今公共管理理论的角度

13 第页共页 对行政管理体制改革的思索 1服务型政府的基本内涵及特征 服务型政府的基本特征有限政府服务型政府不再是以往的全能 型政府,它不会也不能再对整个社会的各个方面进行控制,从当今公 共管理理论的角度来说,服务型政府必须和市场社会共同分享治理社 会的主体地位,它只是社会中的主体之一,它的治理范围是有限的,一 般来说,现代政府的职能包括四个方面:宏观调控、市场监管、社会管 理和公共服务。责任政府按照西方社会契约理论,公民在转让自己的 部分权力组成政府之时,也将这部分权力的责任转让给了政府,政府 在行使权力之时必须承担相应责任。对于行政机构和行政工作人员的 违法犯罪行为,人民拥有权力追究其责任。民主行政服务型政府的民 主行政包括两个方面含义,第一方面是在政府内部,政府的上下级之 间,同级部门之间围绕公共服务进行民主讨论,民主决策;第二个方面 是公民对于政府公共服务提供行为的参与,公民有权在行政决策、行 政过程监督和行政结果等环节民主参与行政。 2加快行政管理体制改革,建设服务型政府的必要性 笔者综合学术界关于服务型政府的研究成果,总结出加快行政管