社会包管基础常识精髓

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社会保障基础知识 ★养老保险体系 当前国际上通行的养老保险体系以及我国社会养老保障体制改革的目标模式，是 建立三个层次相结合的 基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险 制度。企业补充养老保险，作为其中的第二个层次，在众多国家得到了长足的发 展。 ★我国目前的基本养老保险制度 在我国，由于长期以来由国家包揽的职工养老保险占统治地位，造成社会保障体 制改革之前基本养老保险的平均替代率高达85%左右。为了改变这一局面，政 府采取了一系列改革措施，包括在基本养老保险中引入了个人账户与社会统筹 账户相结合的财务机制，但是到2000年上半年，我国基本养老基金当期收不抵 支数为13.3亿元，全国有19个省当期收不抵支，基本养老保险个人账户的空 账问题已经非常严重。 ★有关企业补充养老保险的政府文件 针对基本养老保险存在的问题，国家对社会保障体制进行结构性改革，从1991 年国发[1991]33号文《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》开始逐 步强化企业补充养老保险的地位，到1999年国发[1999]14号文《国务院整顿 保险业工作小组保险业整顿与改革方案的通知》明确了企业补充养老保险保险属 于商业保险的经营范围，中央和地方政府开始着手建立税惠政策，给予商业寿 险公司经办企业补充养老保险业务的巨大发展空间。 ★基本养老保险 现行的。个人缴费部 基本养老保险由单位和个人以个人纳税工资为基数共同缴费 分计入个人账户，单位缴费部分也进入个人账户使个人账户缴费达到个人纳税工 资的11%，其余部分进入社会统筹账户。政府根据当地实际情况逐步提高缴费 比例，但个人缴费比例最高不超过8%。(标准？) ★企业补充养老保险 企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实 施条件下为本企业员工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于三层次的养老保 险体系中的第二层次，由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保 险费可由企业完全承担，或由企业和员工双方共同承担，承担比例由劳资双方协 议确定。广义的补充养老保险包括 职业年金计划、互助基金保险及商业年金计 划（商业养老保险）等。 ★商业养老保险 商业养老保险是商业保险公司开办的养老保险，包括团体养老保险和个人养老保 险。 团体养老保险是保险公司以专业技能为企业提供员工养老计划，解决企业的养老 问题，相当于养老保险体系的第二个层次，是企业补充养老保险的一种普遍的选 择。个人养老保险则是针对员工的个人需求，为员工个人提供养老保险保障，相 当于养老保险体系的第三个层次。