村民自治中存在问题的分析

村民自治中存在问题的分析一、村委会服务功能弱化，村民自治的吸引力、凝聚力下降。村民自治的一大特点就是村民与集体的联系十分紧密。因此，集体经济与村民自治的运作有密切的相关性。集体经济力量为村民自治的正常

村民自治中存在问题的分析 一、村委会服务功能弱化，村民自治的吸引力、凝聚力下降。 村民自治的一大特点就是村民与集体的联系十分紧密。因此，集 体经济与村民自治的运作有密切的相关性。集体经济力量为村民自治 的正常运作提供重要的物质支撑；同时集体经济愈发达，愈需要通过 村民自治，扩大村民群众的政治参与，保证集体经济规范运作，利益 得到合理分配，为群众提供良好的社会服务。如南方发展地区，一些 集体经济实力较强的村，村干部的报酬、村集体和乡政府要求农户提 供的奖金和劳务，主要由集体组织承担，农民因集体经济和自治组织 为自己带来的利益而减轻负担。因此，村民自治组织享有较高威信， 具有较强的凝聚力和吸引力。在缺乏集体经济实力的地方，如我们古 浪县，农村基层组织大多是集体经济的“空壳村”，由于村民自治组 织难以为村民提供良好的社会服务，缺乏凝聚群众的物质基础，村委 会办理公共事务和公益事业，只能完全依靠村民出资出力，因此，村 民自治运作效果不理想，村民参与自治的积极性不高。 二、农村基层干部对村民自治的认识不到位，工作存在误区，使 政府主动推进是村民自治由自发起 村民自治长期停留在一个水平上。 到规范发展的重要动力，也是农村基层民主发展的一个重要特点。作 为基层政府的行政执法人员，有一大部分干部在认识上既没有明确 “乡政”与“村治”的关系，没在认识到乡（镇）政府与村委会之间 是指导与被指导的关系，而不是上下级和领导被领导的关系，也没有 体会到村民自治的真正意义，对村民自治工作认识不到位，似是而非，