农业人口转移中的棘手问题 (3)

农业人口转移中的棘手问题 所有经济发达国家在其发展过程中，农业现代化之后必然会遇到农业剩余劳动力的转移问题，中国也不例外必然会遇到这个问题，农业人口的转移就是农业人口的城市化，所不同的是中国的问

农业人口转移中的棘手问题 所有经济发达国家在其发展过程中，农业现代化之后必然会 遇到农业剩余劳动力的转移问题，中国也不例外必然会遇到这个 问题，农业人口的转移就是农业人口的城市化，所不同的是中国 的问题可称为世纪难题。有统计表明我国农村劳动力约4.8亿人， 农林牧渔业实际需要的劳动力只有1.7亿人。目前约有1.6亿—2 亿农村劳动力转向非农产业和城镇就业。我县农村劳动力需要转 移的有近10来万。因此城市化过程中有三个特别棘手的问题， 第一需要转的人口多，约有1.6亿-2亿农村劳动力需要转移，这 个数字占全国人口总数的12.3-15.4，比日本全国人口总数1.26 亿还多出许多。第二农村人口进入城市，就需要对城市进行建设， 无论是改造现有的城市，还是进行小城镇的建设，中国的耕地十 分紧缺，因此需要用少量的土地解决大批农业人口的转移，因此 困难十分大。第三，中国城市人口已经开始老龄化，整个城市的 社会保障体系非常脆弱，因此农业人口向城市转移之后，城市的 社会保障问题更为突出，这是一个更深层次的问题。近十几年的 实践，现在解决农村劳动力转移的方法主要是农民背井离乡到城 市打工，到城市中从事餐饮以及服务业。其中从事建筑业的人口 最多，其次是加工业。农民迁徙到城市，又不能完全融入城市， 成为城市的边缘人口的成本十分高。也有统计显示20xx年，全 国外出农民工的年平均收入约为5444元人民币，而当年全国城 第1页共3页