非公有制企业建立住房公积金制度探讨[修改版]

第一篇：非公有制企业建立住房公积金制度探讨非公有制企业建立住房公积金制度探讨——全面推广住房公积金制度过程中的难点思索随着我国经济体制改革的深化和非公有制企业的发展，非公有制企业的从业人员在数量上所占

第一篇：非公有制企业建立住房公积金制度探讨 非公有制企业建立住房公积金制度探讨 ——全面推广住房公积金制度过程中的难点思索 随着我国经济体制改革的深化和非公有制企业的发展，非公有制企业的从业人员在数量上所占的比重 将越来越高，而现在非公有制企业及其从业人员绝大多数未建立住房公积金制度，这已成为我国住房公积 金制度能否持续、稳定、健康发展的重要问题，也是我国住房公积金管理工作的热点和难点。在今后相当 长的一段时间内，如何有效的推进非公有制企业建立住房公积金制度将是公积金管理中心的主要工作。 一、非公有制企业建立住房公积金制度的必要性和紧迫性 1 （）依法行政的需要。《条例》规定：“住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商 投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长 期住房储金”。对不按时足额缴存的，《条例》还作了明确的处理规定。因此，积极推进非公有制企业建 立住房公积金制度，是体现国家政策法规的严肃性，是依法行政的要求。 2 （）保障职工群众合法权益的需要。非公有制企业从业人员普遍工作收入低、住房条件差，由于没有 建立住房公积金制度，因而就不能享受低存低贷和互助功能的优惠政策。长此以往，这部分职工家庭买不 起住房，新的住房困难户不断产生，由此会增加政府负担，影响社会稳定。 3WTO （）非公有制企业做大做强的需要。随着我国加入，国外先进企业的进入，促使我们要提高我 国企业的竞争力。而国外企业内部职工保障制度和健全，对职工有较强的凝聚力。现在，一些非公有制企 业为防止人才“跳槽”，采取了扣押身份证、保证金及拖欠工资等消极办法，人为的增加了企业与职工的 矛盾。建立住房公积金制度，有利于改善企业与职工关系，增强企业对职工的凝聚力和向心力，规范企业 的管理行为，吸引和留在人才。同时，为非公有制企业树立了依法运作的形象，提高竞争力。 4 （）住房公积金事业健康发展的需要。我国现阶段所有制结构，尽管“以公有制为主体”，但随着经 济体制改革的深入和非公有制经济的发展，就数量上来讲，非公有制企业及其从业人数将越来越多。如果 不将非公有制企业职工纳入住房公积金缴存范围，住房公积金制度将不足以担当社会住房保障的重任，其 保障功能受到较大局限，这无疑违反了当年建立住房公积金制度的初衷。因此，我们应把着眼点 放在扩大归集面上，积极拓展在数量众多的非公有制企业中建立住房公积金制度，住房公积金制度才 有生命力，住房公积金事业才能进一步兴旺发展。 二、非公有制企业的特点 1 （）人员流动性大。由于非公有制企业用人制度非常灵活，完全由其自主决定，根据自己的业务发展 变化，不断调整变换人员，而工作人员也会根据自己的能力，收入和个人发展的需要变换工资。且用工制 度不健全，许多单位与职工未签订劳动合同。 2 （）工资收入差异很大。非公有制企业效益好的单位及高层管理人员、技术人员、有专长人员工资收 入很高，年薪可达几十万元，甚至上百万元；效益差的单位及没有技术、没有专长的一般工作人员工资收