管理体系之建筑施工企业OHSMS实施成效、存在问题及对策

建筑施工企业OHSMS实施成效、存在问题及对策 　职业健康安全管理体系（OHSMS）是目前世界各国广泛推行的一种先进的现代化安全生产管理方法，是与质量管

建筑施工企业OHSMS实施成效、存在问题及对 策 职业健康安全管理体系（OHSMS）是目前世界各国广泛推行的一种先进的现 代化安全生产管理方法，是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之 一。通过建立一整套职业健康安全保障机制，旨在控制和降低职业健康安全风险， 最大限度地减少生产事故和职业病的发生。建立职业健康安全管理体系的企业，可 以通过管理体系中17个要素的实施及自我检查、自我纠正、自我完善（PDCA循环） 的机制，来促进安全生产管理水平的提高。 为有效推动我国职业健康安全管理工作向科学化、标准化方向发展，自1999年 10月始，原国家经贸委率先在企业中积极推行职业健康安全管理体系。2001年12 月，由国家标准化委员会和国家认证认可监督管理委员会联合发布《职业健康安全 管理体系规范》（GB/T28001－2001），并已于2002年1月1日起正式实施。 一、职业健康安全管理体系贯彻现状 根据2004年进行的第一次全国经济普查有关资料，截止2004年末，全国共有 建筑业法人企业单位约为14.9万家，占进行产业活动单位比重为2.2%，在岗的就 业人员2791.4万人，占就业人数的13.0%；建筑业个体经营户56.5万户，占个体 经营户总数比重为1.4%，就业人员461.6万人，占就业人数的2.15%。建筑业企业 法人单位中，国有企业及国有独资公司0.95万个，占7.4%；集体企业1.49万个， 占11.6%；私营企业6.69万个，占52.2%；港澳台商投资企业0.08万个，外商投资 企业0.08万个，均占0.6%；其余类型企业3.51万个，占27.6%。 而截至2005年6月30日，经CNAB认可的认证机构颁发的带有认可标志的现行 有效职业健康安全管理体系认证证书4,638份，其中东部地区（北京、天津、河北、 辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南）3178份；中部地区（山西、 吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南）764份；西部地区（内蒙古、广