公路段招投标重大争议案浅谈-secret

0.25元投标报价差异引发的工程造价逾1.2亿元的某公路段招投标重大争议案编者按：***在重大项目招投标服务中遇到的下述争议，充分说明在法律文件制作过程中审慎处理细节的重要性，对经常会涉及到的相关数据

0.251.2 元投标报价差异引发的工程造价逾亿元的 某公路段招投标重大争议案 编者按：***在重大项目招投标服务中遇到的下述争议，充分说明在法律文 件制作过程中审慎处理细节的重要性，对经常会涉及到的相关数据精确到哪一位， 是一个再平常不过的细节问题，但恰恰是这一细节如果被疏忽，往往会引起麻烦， 甚至是重大争议。从这层意义上说，在法律服务领域尤其是非诉讼服务领域，往 往细节决定成败。 此类问题值得引起高度重视。作为建设工程专业律师，要减少此类纠纷，就 必须以高度的责任心和细致入微的工作态度为招投标文件把好法律关。 2004年年初，***提供全过程法律服务的深圳市重大建设项目--某公路一标 段（合同段工程造价逾1.2亿元）在招投标过程中，因0.25元引起重大争议。*** 作为该项目政府行政主管部门的法律顾问，全程参与了争议的相关处理工作。现 将其中一些值得深思的问题提出来与大家探讨。 一、基本案情 深圳市某公路建设项目，总投资约27亿元，系深圳市近中期公路建设骨干网 核心工程之一。该项目采取建设委托管理的新模式，由政府授权一行政主管部门 委托某公路股份有限公司（简称公路公司）进行招投标及其他项目建设全程管理 工作。 2003年底，公路公司作为招标单位就该公路项目第N标段向社会公开招标。 招标文件“投标人须知”部分规定了定标原则。定标原则第2条规定： 在投标人“报价书”符合性审查结果评审合格的前提下，按以下原则确定报 价名次排序： （1）报价有效范围：业主公布合同段工程造价控制值的100%至85%之间（包 括该范围的上、下限值）作为报价有效范围。报价有效范围以外的投标报价均为 无效报价，按废标处理； （2）投标报价平均值：是指报价有效范围内的各投标人报价的平均值（精 确到个位），以“A”表示； （3）报价评比值：投标报价平均值“A”下浮1%，即为报价评比值（精确 到个位），以“B”表示。报价评比值是用来确定各投标人报价排序的基准值； （4）按各投标人的投标报价与报价评比值“B”之差绝对值（精确到个位） 最小排名优先的原则对各投标人进行排名，若投标人的投标报价与报价评比值 “B”之差绝对值最小排名有两人或两人以上，则以投标报价向下接近B值的投