科学制定统计制度确保统计数据质量

科学制定统计制度 确保统计数据质量河北省塞罕坝机械林场总场 闫立红关键词：制定制度 确保质量 摘要：统计制度的制定是做好统计工作的前提条件，对提高统计数据质量，提高统计为决策服务的水平都起

科学制定统计制度确保统计数据质量 河北省塞罕坝机械林场总场闫立红 关键词：制定制度确保质量 摘要：统计制度的制定是做好统计工作的前提条件，对提高统计数据质量，提高统计为决策 服务的水平都起着至关重要的作用。通过建立统计制度，实施有效统计，使统计、数据准确 “ 可靠，为企业的经营决策提供依据，使企业的经济效加强统计基层基础工作，以统计机构 ” 网络化，报表台帐标准化，统计管理法制化，统计信息自动化，统计资料档案化为目标， 开展统计基础规范化工作，狠抓统计机构和统计队伍建设，健全统计调查网络，加强统计执 法检查，推进统计信息化建设，使统计工作走向规范化、正规化的轨道，实现效益最大化。 ______ 随着市场经济的逐步建立，对统计工作提出更高的要求。统计体制和统计制度的只有 顺应经济体制和经济增长方式的转变，统计事业才能发展，才会富有生命力。 1. 现行统计体制和统计制度存在的主要问题 1.1“”“” 现行统计体制及统计制度的不适应性。按主管部门统计的条条管理体制不适应经济 管理体制的变化，分专业实施的统计报表制度不适应企业经营方向多元化的变化，在一定程 度上也不适应经济组织形式多元化的需要。 1__ （）随着市场经济体制的逐步建立，相当一部分企业逐步摆脱了按制定单一行业计划确 定经营目标的计划经济模式，根据国际国内市场的要求，组建起跨行业跨地区跨国别运作的 企业集团，从事着多种行业的生产经营活动。目前我国统计制度规定的分专业实施以主营业 “” 务为主的统计一套表制度是不能适应企业经营方向多元化需要的。 2______ （）经济组织形式多元化是市场经济体制企业的又一特征。随着企业渠道不断拓宽， __ 方式多样化而带来了企业经营组织形式的多元化。对这种性质的企业，现行的国民经济行 业分类和统计制度也是没有现成规定作为执行依据的。 1.2 传统的统计调查方法体系不适应统计调查任务日益加重的发展趋势，更难以保证统计数 据质量。传统的统计调查方法是以全面调查为主，非全面调查为辅，统计数据上报方式以统 __ 计报表为主，其他方式为辅。随着市场经济体制下和社会各界信息需求量的增加，各级统 计力量与统计任务的矛盾越发突出，即使近年来统计网络化自动化水平不断提高，但信息的 及时性、准确性仍受到不同程度的影响。 1.3______ 与部门的模糊分工和重复统计在一定程度上破坏了统计数据的权威。对不经统计 部门审批的跨本系统的部门统计项目的违法行为没有行政处罚手段，使基层单位的统计人员 “”__ 负担过重，《统计法》形成了软法形象；数出多门的状况破坏了统计的权威，使统计用 __ 户无所适从；部门利益分割，统计信息封锁，信息不能共享，重复项目调查造力物力的极 大浪费。 1.4__ 各部门对企业各自封闭的管理方式不适应市场经济条件下政务公开化、标准化的要求。 企业一户多照、注册地经营地不一致、工商与技术监督对企业非唯一码、企业漏税以及由此 __ 而发生的统计数据虚报漏报等问题多有发生。这既加重了基层企业的负担，又不利于对企 业的管理公开化、标准化的要求。 2. 加强统计制度建设，保障统计数据质量。 2.1“” 实行企业一张表，以适应企业经营方向多元化的需要。以基本单位调查报表为基础， 在反映企业各类属性指标的基础上，增加相当数量的经济指标、从业人员及劳动报酬指标、 能源实物量消耗指标、科技投入和科技成果指标、固定资产投资指标等。 2.2 修订国民经济行业分类标准，适应新兴产业发展。目前执行的国民经济行业分类标准是 1994WTO 年制定的国家标准，随着国民经济的发展和新兴产业的出现，特别是加入后与国 际接轨的要求，需要参考国际通行的分类办法，加紧修订国民经济行业分类标准，并且规范 各行业的统计内涵。