副市长在全市社区建设工作会议上的讲话

副市长在全市社区建设工作会议上的讲话副市长在全市社区建设工作会议上的讲话 社区建设是我们国家现代化建设，尤其是全面建设小康社会的重要组成部分，这项工作非常重要。近两年来，我市社区建设工作在各级党委、政

副市长在全市社区建设工作会议上的讲话 副市长在全市社区建设工作会议上的讲话 社区建设是我们国家现代化建设，尤其是全面建设小康社会的重要组成部 分，这项工作非常重要。近两年来，我市社区建设工作在各级党委、政府的领 导下，在街道办事处、社区居委会同志的共同努力下，在各有关部门的大力支 持和配合下，取得了很大进展。关于今年和今后我市的社区建设工作如何开 展，市委、市政府非常重视，已经专题进行了研究，**同志代表市政府的讲话 非常重要，请各县（市）区党委、政府，尤其是政府相关部门认真贯彻落 实。??下面，我强调三个社区建设要突出解决的问题，也是今年社区建设的三 个重点。??一、必须加快转换和完善社区的功能??现在，我们有很多同志包括 一些在基层做具体工作的同志，对社区的理解不准确，没有形成统一共识，一 般理解为社区就是老百姓居住地的居委民委员会，严格意义上讲，这不是社 区。过去街道办事处、居民委员会的设置，是计划经济条件下形成的政府职能 的延伸，政府的很多工作任务都要通过街道办事处、居委会落实完成，在这个 前提下，有些同志错把居委会理解为是一个最基层的政权组织，其实居委会不 是政权组织，与计划经济条件下的职能也不同。而社区也不是政府的职能延 伸，是市场经济条件下的一个最基本的社会组织细胞，严格意义上讲不能履行 政府职责。但现在社区还是一个”双面人”，一方面政府职能还没有完全转出 来，政府很多工作任务还需要社区完成，另一方面社区还要提供公共服务功 能。所以我们要重新认识社区，逐步向市场经济体制转换，包括社会方式、组 织方式、生活方式等等。??在市场经济条件下，社区在将来的发展方向上主要 是实现三大功能：一是权利保障功能。即所有居民的社会权利、政治权利、民 主权利及其它权利在基层要得到保障。这个保障是在现有政治、经济体制框架 下制度建设的表现。现在，老百姓有事找居委会，居委会干部非常热情、非常 负责。居民理解为这是一种权利的保障，在这一点上对民主政治建设尤其重 要，也是全面建设小康社会最充分的体现。二是公共服务功能。居住、生存， 就要有需求，市场经济条件下，社区就要提供医疗、卫生保健、文化、商品等 一系列的公共服务功能，这是社区职能的一个重要方面。三是宜居功能。宜居 不仅仅指山、水、空气、环境建设，还指服务关系，所有居民在社区居住，要