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农村集体“三资”管理政策规定培训材料一、农村集体“三资”的概念农村集体“三资”是指农村集体的资金、资产、资源。 （一）农村集体资金是指村集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。 （二

农村集体“三资”管理政策规定培训材料 一、农村集体“三资”的概念 农村集体“三资”是指农村集体的资金、资产、资源。 （一）农村集体资金是指村集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。 （二）农村集体资产是指村集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产， 水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等其它资产。 （三）农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、 滩涂、水面等自然资源。 二、加强农村集体“三资”管理的意义 农村集体“三资”属于村（组）集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和 实现农民共同富裕的重要物质基础。 随着农村经济的不断发展，农村集体经济组织的资金、资源和资产的管理与信息公开 逐渐成为全国农民群众关心的焦点，然而在大部分农村集体经济组织的“三资”管理比较 混乱，导致农村财务使用状况不公开、不真实，村干部挪用集体资产，账目不清晰，集体 资源产权不明晰，或长期闲置浪费，或流失严重，土地资源私自转包等问题的发生。这些 问题引发了严重的干群矛盾和农民越级上访事件的频发，导致经济案件的产生，严重影响 了农村经济发展和社会和谐稳定。 加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集 体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入； 有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能；有利于推进农村党风廉 政建设，密切党群干群关系。 三、健全农村集体“三资”管理制度，加强农村“三资”管理 农村集体经济组织代表其成员行使农村集体资金、资产、资源管理职责，《农业部关 于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）中明确指出，