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开展规范执法大讨论活动方案　　一、总体要求以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民的理念，重点围绕为谁执法、为什么执法、怎样执法等问题，开展规范执法大讨论活动，使执法人员牢固