则那社失地农民权益保障问题中制约政府职能发挥的因素

则那社失地农民权益保障问题中制约政府职能发挥的因素 （一）制度原因.征地政策不完善在造成失地农民的权益保障问题的诸多原因中，最主要的原因就是因为我国 土地征用制度的不完善性。我国的土地征用行为缺乏一定