标准化建设的重要意义

一、充分认识标准化建设的重大意义一是开展标准化建设,是深化窗口建设的需要。按照89年国家标准化法对“标准化”含义的解释是:“在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念通过制定、实施标准,

一、充分认识标准化建设的重大意义 一是开展标准化建设,是深化窗口建设的需要。 89 按照年国家标准化法对 “”“ 标准化含义的解释是:在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复 性事物和概念通过制定、实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益的过 ” 程。主要指的是工业产品、重要农产品、环境保护、建设工程等生产领域统一 20063 的技术要求。年月,国家标准化管理委员会在北京召开全国标准化工作 2010 会议,提出全面实施标准战略,争取到年,使我国的标准化总体水平达到 5 中等发达国家的水平。同年月,国家发改委召开行业标准化工作会议,明确要 求实施标准战略,促进我国相关行业由大变强。从去年到今年,全国从最初的生 产领域逐步发展到了管理、安全、学校、后勤、电子政务等管理层面。从去年开 “” 始,国土资源部突出金土工程,开展了信息化建设的标准化建设工作;今年, “ 河北省建设厅开展了机关工作标准化建设;最近,国家电网公司提出了优质服 ” 务必须加强标准化建设的初步设想。可见,标准化建设已引进到各行各业、各 个层次,把标准化建设作为工作创新发展的突破口,在逐步形成管理层、公共服 务职能部门的共识。 20 总结回顾窗口建设年的工作历程,窗口建设每一次大的发展都是靠几项重 ISO9000 点工作来推动。近两年来,通过质量标准认证,我局窗口建设已经出 现质的转变趋势,标准化建设已初显雏形。标准化建设就是通过认证工作的启示, ISO 对新形势下窗口建设发展进行理性思考的结果,主要以国际标准组织的国 际标准为基本依据,结合国土房管窗口建设实际,把国际标准和窗口建设内容紧 密的进行了结合,按照落实人民群众满意的总的工作标准,细化并确定了房管站 9134 项工作标准化内容,产权交易市场项工作标准化内容。 二是开展标准化建设,是适应形势发展的需要。 标准化建设的主要内容之一是 1 办事公开标准化。今年月,《中华人民共和国政府信息公开条例(草案)》已 424200851 由国务院常务会议原则通过,月日公开发布,年月日起正式实施。 条例的制定旨在推进法治政府、责任政府、效能政府和服务型政府建设,条例的 “”“” 出台改变了中国两千年来传统的统治观,明确了公民的知情权。最根本 的突破,是把政务公开变成政府的法定义务。它的意义不亚于《行政诉讼法》和 《行政许可法》的制定,行政诉讼法确立了民告官制度,通过事后补救的方式来 制约行政行为。行政许可法是在行政权力行使过程中加强对它的监督,确定了两 项重要制度,一是参与,二是公开。参与的前提是知情,条例的实施代表着行政 法上了一个新的台阶。条例对行政机关不提供相关公开信息,为群众提供了三种 渠道,即申诉、行政复议和行政诉讼,并对信息公开过程中的监督、责任追究等 作了具体规定。因此,在正确认识法定义务的同时,要充分认识到相应的责任。 三是开展标准化建设,是贯彻落实九次党代会会议精神的需要。 九次党代会, 是在天津发展的关键时期召开的一次十分重要的会议,贯彻落实九次党代会议精 “”“ 神,关键是紧密结合窗口建设工作实际,紧紧围绕着三个关键和和谐社会 ”“” 建设任务来确定窗口建设的任务和目标,严格按照三个用心的工作要求开 展工作。第一,开展标准化建设,着眼于实现窗口建设的科学发展。更新发展观 念、创新发展模式、提高发展质量是科学发展的基本要求,科学发展观的本质和

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条例的制定旨在推进法治政府、责任政府、效能政府和服务型政府建设,条例的“”“”出台改变了中国两千年来传统的统治观,明确了公民的知情权。最根本的突破,是把政务公开变成政府的法定义务。它的意义不亚于《行政诉讼法》和《行政许可法》的制定,行政诉讼法确立了民告官制度,通过事后补救的方式来制约行政行为。行政许可法是在行政权力行使过程中加强对它的监督,确定了两项重要制度,一是参与,二是公开。参与的前提是知情,条例的实施代表着行政法上了一个新的台阶。条例对行政机关不提供相关公开信息,为群众提供了三种渠道,即申诉、行政复议和行政诉讼,并对信息公开过程中的监督、责任追究等作了具体规定。因此,在正确认识法定义务的同时,要充分认识到相应的责任。三是开展标准化建设,是贯彻落实九次党代会会议精神的需要。九次党代会,是在天津发展的关键时期召开的一次十分重要的会议,贯彻落实九次党代会议精“”“神,关键是紧密结合窗口建设工作实际,紧紧围绕着三个关键和和谐社会”“”建设任务来确定窗口建设的任务和目标,严格按照三个用心的工作要求开一、充分认识标准化建设的重大意义展工作。第一,开展标准化建设,着眼于实现窗口建设的科学发展。更新发展观念、创新发展模式、提高发展质量是科学发展的基本要求,科学发展观的本质和一是开展标准化建设,是深化窗口建设的需要。89按照年国家标准化法对“”“标准化含义的解释是:在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念通过制定、实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益的过程。主要指的是工业产品、重要农产品、环境保护、建设工程等生产领域统一20063的技术要求。年月,国家标准化管理委员会在北京召开全国标准化工作2010会议,提出全面实施标准战略,争取到年,使我国的标准化总体水平达到5中等发达国家的水平。同年月,国家发改委召开行业标准化工作会议,明确要求实施标准战略,促进我国相关行业由大变强。从去年到今年,全国从最初的生产领域逐步发展到了管理、安全、学校、后勤、电子政务等管理层面。从去年开“”始,国土资源部突出金土工程,开展了信息化建设的标准化建设工作;今年,河北省建设厅开展了机关工作标准化建设;最近,国家电网公司提出了优质服务必须加强标准化建设的初步设想。可见,标准化建设已引进到各行各业、各个层次,把标准化建设作为工作创新发展的突破口,在逐步形成管理层、公共服务职能部门的共识。20总结回顾窗口建设年的工作历程,窗口建设每一次大的发展都是靠几项重ISO9000点工作来推动。近两年来,通过质量标准认证,我局窗口建设已经出现质的转变趋势,标准化建设已初显雏形。标准化建设就是通过认证工作的启示,ISO对新形势下窗口建设发展进行理性思考的结果,主要以国际标准组织的国际标准为基本依据,结合国土房管窗口建设实际,把国际标准和窗口建设内容紧密的进行了结合,按照落实人民群众满意的总的工作标准,细化并确定了房管站9134项工作标准化内容,产权交易市场项工作标准化内容。二是开展标准化建设,是适应形势发展的需要。标准化建设的主要内容之一是1办事公开标准化。今年月,《中华人民共和国政府信息公开条例(草案)》已424200851由国务院常务会议原则通过,月日公开发布,年月日起正式实施。
二是强化管理工作。当前,各窗口单位的管理工作还存在着有章不循、有禁不9000止的问题。通过认证,各级逐步认识到了制度管人的一些重要性,尝到了痕迹管理、过程管理、制度管理的甜头。但是,对一些有效的管理方法的运用,还没有形成制度,还缺乏规范,还没有确定标准。三是规范接待咨询工作。接待咨询工作是我们各级经常性的一项工作,是第一窗口,直接影响到国土房管系统的声誉。从接待咨询工作制度建设、岗位设置、人员确定、接待咨询工作要求、接待记录等方面确定明确的标准,提出具体的要求,使接待咨询工作有法可依,有章可循。四是确立服务工作质量标准。服务工作质量包括技术指标要求和服务指标要求两个方面,近几年来,我们各级忽视了对质量指标落实的检查考核,服务指标的100%检查和考核方法也没有具体的标准,各单位都讲服务工作及时率达到了,98%满意率达到了以上,这个满意率和及时率是怎么来的,只有我们自己清楚。“”“”核心是坚持以人为本。人,是人民群众,本,是人民群众的根本利益。窗制定标准化建设时,我们在进一步明确技术指标的同时,围绕群众满意这个根本标准,在完善服务过程要求的基础上,增加了服务对象满意程度的确认和考核,口建设工作要实现群众的愿望,满足群众的需要,维护群众的利益,更好地、更有力地体现群众利益。就必须提高服务质量,把服务质量标准确定在群众满意上,要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意,作为衡量工作成效的根本尺度。第二,开展标准化建设,着眼于实现窗口建设工作的和谐发展。十六届六中全会提出建设和谐社会的重大战略决策,和谐社会建设在房管工作中的具体体现,就是要把我们的各项服务工作做好,就是认真解决人民群众对我们工作不满意的地方,主动的协调好房屋管理中群众的利益关系。切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众共享改革发展的成果。标准化建设是国土房管工作落实和谐社会建设任务的最有效途径。第三,开展标准化建设,着眼于实现窗口建设工作的率先发展。当前,我局窗口建设工作虽然取得了一定的成绩,得到了上级的肯定和认可,但是,应该看到,我们的工作与局党“”委的要求还有差距,与三个用心的工作要求还有差距。面对新形势、新任务、新要求,必须树立更高的标准,才能更好的发挥窗口工作在经济建设中的保障作用,才能够保持在全市领先的地位。二、标准化建设解决的几个问题结合国土房管系统窗口建设工作实际,我们确定了标准化建设五个方面的内容,主要解决当前窗口建设中存在的以下几个方面的问题。一是规范统一办事公开工作。目前,我局办事办件场所办事公开问题比较突出,虽多次进行过要求,也统一过公开内容,但实际情况还存在着内容不统一、公开方式不统一、公开手段不统一的问题。这些问题,与和谐社会建设的形势是不相适应的,与当前政务公开工作已经上升到条例的要求也是不相适应的。通过确定标准,统一全局各行业公开的内容、形式和手段,以适应形势发展的需要,为进一步规范我局的政务公开工作打下良好的基础。
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