浅谈农民工养老保障领域中的政府职能分析

浅谈农民工养老保障领域中的政府职能分析　　〔论文关健词」农民工　养老保障　政府职能 〔论文摘要」从影响政府职能定位的因素入手，透析政府职能变迁的过程，总结政府介入某一具体领域的基本原则，继而，针对我国

浅谈农民工养老保障领域中的政府职能 分析 〔论文关健词」农民工 养老保障 政府职能 〔论文摘要」从影响政府职能定位的因素入手，透析政府职能变迁的 过程，总结政府介入某一具体领域的基本原则，继而，针对我国农民 工群体的养老保障现状，对政府在农民工养老保障领域中应承担的贵 任及其贵任能力进行深入分析，界定政府在这一领域的职能边界，并 提出具体的政策建议。 现代社会中，市场机制的失灵是难以避免的。为克服市场机制下收人 分配的缺陷以体现社会公平，政府要介人到某些领域并发挥其特定职 能。社会养老保障产品内在规定性天然地要求政府作为最后责任人在 这一领域发挥作用，但政府在这一领域的作用既不是万能的也不是全 能的，由于政府失灵的存在，也可能带来经济效率和社会效率的损失。 因此，政府在社会养老保障领域发挥适当作用的地位是不可动摇的， 问题的关键在于深人分析影响政府职能定位的因素和明确政府介人 应遵循的原则，合理界定政府职能的边界。 一、影响政府职能定位的因素 政府的作用机制和职能边界受诸多因素的影响，在不同的历史时期、 不同的社会环境条件以及不同的社会保障具体产品供给中，其作用机 制和职能边界不同。