用十三五规划引领新常态

用“十三五”规划引领新常态制定北京市“十三五”规划，既有京津冀协同发展新机遇，又正好与城市总体规划修改同步，应更加注重科学、全面、长效，坚持问题导向和改革思维，恰当把握几个重大问题，真正使“十三五”规