乡村债务对农村持续发展的影响

乡村债务对农村持续发展的影响二十年的农村改革，特别是本世纪初开始的农村税费改革，使农民种田积极性不高、农业效益滑坡、农民收入下降的矛盾到了初步缓解，农民获得了一个休养生息的机会。但另一的矛盾又随之暴露

乡村债务对农村持续发展的影响 二十年的农村改革，特别是本世纪初开始的农村税费改革，使农 民种田积极性不高、农业效益滑坡、农民收入下降的矛盾到了初步缓 解，农民获得了一个休养生息的机会。但另一的矛盾又随之暴露出 来，那就是乡村债务与农村发展的矛盾。随着农村改革的全面展开， 这一矛盾将会逐步演化成为影响当前农村经济发展、农村社会稳定和 农村税费改革成果巩固的主要矛盾。因此，提高乡村债务对农村改革 和发展的影响的严重性的认识，研究解决乡村债务化解的办法，已是 目前农村改革所无法回避的问题。 目前乡村债务的特点突出表现在：乡村负债面广。有资料显示： 全国65%的乡村负债，其中中西部不发达的地区负债面更大；债务规模 大。全国负债乡村的债务总额达3200亿，债务严重的地方，不仅旧债 无力偿还，而且新债务还在不断地增加；不良债务多，占总债务的 53.14%，很多债权都超过实效期，债权回收的难度大。债务很多都是 民间私人借贷，利息高，还债期短，压力大。 一、乡村债务形成的原因。乡村债务作为乡村改革中出现的一种 产物，不仅数额大、涉及面广，而且对乡村将来的破坏力也无法估 量，其产生必定有其历史背景和体制、政策的因素。 乡村集体经济的瓦解，农民收入增长速度的迟缓，注定了乡村债 务的出现和产生。农村家庭承经营包制的实施，使农民生产的积极性 的到了释放，农村在上世纪八十年代初至九十年代中叶，获得了新中 国成立以来少有的发展机遇。农村形势日新月异的同时，也带来了农 村集体经济的削弱。特别是发展相对滞后的中西部地区和乡镇企业不 发达的地方，在农村集体积累的“分光、吃光、花光”的三光政策的 第1页共9页