党校研究生入学考试-政治学小抄整理
政治学马克思主义政治观的基本内容是:1、政治是一种特定的社会关系。马克思主义认为,人类社会不过是人与人关系的总和,而政治关系是这种关系的一个方面,“人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样自然也是
政治学 合作等问题所进行的谈判和斗争。 总统共和制: 会,宣布重新选举。获得总统选举胜利的当选国家的总统。政府由总统推 有政治制度才拥有或者才可能失去合法性;也只有它才需要合法性。合法性就是承认一 马克思主义政治观的基本内容是: 欧盟的主要构成机构及其职能 举产生,政府对总统负责,不对议会负责。总统及其政府行使行政权,议会行使立法权, 个政治制度的尊严性。 1、政治是一种特定的社会关系。马克思主义认为,人类社会不过是人与人关系的 欧洲理事会、部长理事会、欧盟委员会、欧洲议会和欧洲 欧盟的主要组织机构包括 法院行使司法权。总统行使权力时不对议会负责,议会只有在总统违宪时才能对总统提 2.国家结构形式 总和,而政治关系是这种关系的一个方面,“人们的政治关系同人们在其中相处的一切 法院职能分别是 。各自的:欧洲理事会是欧盟的最高决策机构,由欧盟成员国国家元首 出弹劾。议会不能因为政策上的问题投不信任票迫使总统和政府辞职,总统也无权解散 国家结构形式是指安排国家整体与局部、全国政府与地方政府之间关系的基本模式。 社会的、公共的 关系一样自然也是关系”。 或政府首脑及欧盟委员会主席组成;部长理事会是欧盟的决策部门,由来自欧盟成员国 另外 议会。,议会共和制中,政府官员和议会可以相互兼任,而在总统制共和制中,行 单一制和复合制 它主要分为两种类型。 经济关系 2、政治是的集中体现,集中体现了各种社会经济利益和要求。政治的本 国家向本国议会和政府负责的部长组成;欧盟委员会是欧盟的执行机构,负责实施欧盟 政机关和立法机关相互独立,议员不能兼任行政官员,作为行政机关的政府官员也不能 单一制国家 (1)是由若干行政区域构成单一主权国家的国家结构形式。根据中央权 质、内容、形态是由各种社会的经济关系决定的。 条约和理事会决定、向理事会提出立法动议、监督欧盟法规的实施、代表欧盟负责对外 兼任议员。 中 力机关与地方权力机关的相互关系以及权力的集中程度,单一制国家结构形式可分为 国家政权问题 3、政治的核心问题是在阶级社会中,一切政治活动都与国家政权有 联系及经贸谈判,对外派驻使团;欧洲议会是欧盟的立法、监督和咨询机构,其地位和 (2)相同点 央集权型和地方分权型中央集权型国家 两类。在,国家的统治权集中于中央政府,地方 着密切的联系,任何阶级的经济利益均要通过国家政权得到集中而充分的反映。国家总 作用及参与英策的权力正在逐步扩大,其主要权力是撤销欧盟预算和解散欧洲委员会; 资产阶级 都是民主共和政体的一种政权组织形式,都是建立在生产资料资本主义私 地方分权型国家 各级政府受中央政府的领导和控制。其国家权力由中央政府和地方政府 是通过各种形式,反映处于支配地位阶级的经济需要。任何政治的运作最终离不开国家 欧洲法院是欧盟的仲裁机构,负责审理和裁决在执行欧盟条约和有关规定中发生的各种 三权分立 有制基础之上的,都为资产阶级服务的;一般都实行立法、行政、司法制度, 分别行使,虽然地方政府享有较大的行政自治权,但军事和外交等全国统一性的政务, 这个根本的因索。 争执。 资本主义国家的性质 三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使;都是由 由中央政府单独执掌。 4、政治是一种有规律的社会现象,是管理国家的科学。政治是一门科学,也是一门 政府与国家的关系 决定的,并反映这一性质,是资产阶级专政的工具;政府和国家元首都是由选举产生, (2)复合制国家是由若干个具有较大自主性的政治实体(如州、邦、省等)联合组成 艺术,人们可以认识政治现象,把握政治规律。政治学研究就是要揭示政治发展变化的 (1)政府与国家之问有着内在的逻辑联系: 并且都有一定的任期。 各种联盟的国家结构形式。复合制又分为联邦、邦联等形式,其中联邦是最基本也是到 规律,使人们在政治活动中获得相对的自由。 1)政府是国家最重要的构成要素。国家由人口、领土、主权和政府等要素构成。其 议会制和人民代表大会制的异同 目前为止最稳固的一种形式。 阶级性、实践性和科学性的统一 马克思主义的政治观是,它吸收以往思想家有关政 中,人口和领土是国家存在的前提条件。但是只有设立了政府,国家才能成其为国家。 (1)不同点 20世纪世界地缘政治格局变迁 治观的合理因素,突出反映了辨证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,为政治 人口与领土构成国家的躯体,政府则赋予国家以生命。 议会制 1)两种制度的本质不同。是由资本主义国家的政权性质决定的,是资产阶级 第一次变迁完成于第二次世界大战结束之时。“二战”前,德、英、法、美、日、 学研究指明了基本的方向。 2)政府是国家主权的代表和实体形态。 专政的工具,在本质上维护的是资产阶级的政治统治和经济利益,对劳动人民也有一定 意、苏七大国互争雄长,世界地缘政治格局本质上是一种典型的多极格局。经过“二战”, 盂德斯鸠的主要政治思想 3)政府是实现国家目标的最为基本的手段。 人民代表大会制 的欺骗作用。是由我国的国家本质所决定的,是中国人民管理自己国家 法西斯国家德、意、日战败,英、法削弱,美、苏崛起为“超级大国”。伴随冷战的发 在《论法的精神》一书中,孟德斯鸿在自然法基础上阐述法的精神。人类的法就是 (2)国家与政府的区别: 的组织形式。我国是工人阶级领导的人民民主专政的社会主义国家,它的本质特征是人 两极对峙 生,世界形成了的格局。 人的理性;每个国家的政治法规和民事法规应该只是把这种人类理性适用于个别的情况。 1)政府权力不等同于国家主权。国家作为政治共同体,其主权是无限的、统一的、 民当家作主,国家的一切权力属于人民。我国宪法规定:中华人民共和国的一切权力属 第二次变迁是在20世纪70年代。美苏攻守易势,两大军事集团也发生分化,欧、 自然法的四条原 理性就是规律和法,即自然法;法是由事物本质产生出来的必然关系。 不可分的。而政府的公共权力是有限的,在权限和职能上要进行划分。政府权力可以被 予人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 两极结构向 日、中相继成长为能对全球地缘战略平衡产生战略性影响的地缘政治力量, 则是:和平、寻求食物、互相爱慕、希望相互结合,愿过社会生活。 孟德斯鸠还提出了 推翻或置换而不会导致国家灭亡,而国家主权丧失,国家就不复存在了。 议会制是建立在三权分立的原则之上的 2)两种制度建立的原则不同。,即立法、行 多极结构过渡 。 立法权、司法权和行政权应由不同的人和国家机构来掌握的三权分立原则,并使之互相 2)政府的功能不能完全替代国家的功能。政府不具有国家的政治共同体功能,即公 政和司法三种国家权力分别由议会、内阁或总统、法院三个不同机关掌握,各自独立行 第三次变迁是在20世纪90年代。东欧剧变和苏联解体直接导致美苏两极格局的土 制约,以适当保持三种权力的相互平衡,防止滥用权力.保障政治自由。 民认同自己是某个国家的公民,接受共同的价值观、道德观,团结在国家之中。在公民 人民代表大会制所贯彻的原则是民主集中制 使,相互制约。,即在民主基础上的集中和 崩瓦解,但是由于力量的对比关系,两极格局的瓦解并没有直接导致多极世界的来临。 韦伯合法性统治的三种类型 与政府之间,公民始终在政府之外,支持、监督或反对政府权力。 在集中指导下的民主相结合的制度,定期选举产生各级人民代表大会,作为国家权力机 美国成为唯一的超级大国,扮演着“世界警察”的角色,两极世界秩序让位于单极世界 韦伯从德国的理性主义出发,提出了三种类型的合法性统治理论:一是基于领袖人 3)国家的合法性层次高于政府。合法性是人们对权力所具有的权威性的认可和接受。 关,并由人民代表大会产生其他国家机构,以实现人民管理国家的一种制度。 秩序。欧盟、日本、俄罗斯、中国几大力量虽然相对突出,广大发展中国家整体实力也 魅力型统治传统 物超凡感召力之上的合法性统治,即;二是基于传统的合法性统治,即 国家的合法性来自于神圣的、非选择性的传统,具有稳定性和持久性;政府的合法性取 (2)相同点 单极与多极竞争 有所增强,但多极平衡尚未发育成熟,替代美苏竞争以及两极世界与多 型统治法理型统治 ;三是基于设有官僚行政管理班子的合法性统治,即。现实政治统治 决于政府对社会统治和管理的有效性,一旦管理失效,就会导致政府合法性的丧失。 两种制度的职权有共同之处。议会制和人民代表大会制虽属不同统治阶级的国家政 极世界的竞争,成为这一时期世界地缘政治格局调整的主线和基本内容。 是这几种类型的混合。 现代政府的组织和运行原则 权组织形式,但在一些职权方面,却有共同之处,主要表现在: 联合国的架构及其职责 国家的特性: (1)人民主权原则。现代政府的公共权力来源于人民自下而上的授予,而非自上而下自 1)立法权,即制定、修改、补充和废止法律的权力。 l945年4月26日,联合国正式成立。联合国由六大主要机构组成:大会、安全理 1.领土是一个国家拥有的确定的管辖范围。 行产生的,因此政府权力的合法性也取决于人民的同意或委托。这就意味着政府权力的 2)监督权,即对政府决策和政府成员行使监督的权力。议会通过提出质问、实行弹 事会、经济及社会理事会、托管理事会、秘书处和国际法院。前五个机构设在纽约联合 2.每个国家在其疆域内都有一定的人口。 行使必须服务于人民,而不能借助这些权力凌驾于人民之上;人民主权还意味着通过一 幼和提出不信任方案等形式实现对政府的监督;人大通过选举、任命和罢免最高国家机 国总部,国际法院设在荷兰海牙。此外,联合国系统中,还包括一系列与联合国建立关 3.拥有主权。 定的规则最大限度地实现公民对政府权力的控制和监督.以确保政府权力与普遍的公共 关人员,并通过听取最高国家机关工作报告、审议和质询等形式进行监督。 系的专门机构和附属机构。各个机构的职责分别是:联合国大会是联合国的主要审议机 4.国家拥有代表公共权威的政府。 利益须臾不分离。 3)重大问题的决策权。议会制具有批准条约权,官员任命权等。少数国家在特定情 关,由全体会员国组成,一国一票;安全理事会是联合国最重要的机构,是联合国唯一 5.国家的终极目标是为了维护在社会经济上占统治地位阶级的利益。 (2)分权制衡原则。分权是指国家权力分成若干部分,由宪法授予不同的国家机构 况下,还有选举总统、副总统等权力。人大有权审议和批准国民经济和社会发展计划、 有权采取行动来维持国际和平与安全的机构;经济及社会理事会是协调14个联合国专 国家的政体 和不同的人们执掌,没有一个部门服从或支配任何其他部门,没有一个部门可以行使宪 国家预算等国家生活中的重大问题等权力。 门机构、10个职司委员会和5个区域委员会的经济社会和其他相关工作的主要机构; l、政体概念及其形式 法赋予其他部门的权力;制衡即分立为不同部门的权力之间形成彼此制约的关系,其中 联邦制国家的特点 托管理事会是联合国实行国际托管制度的主要机构;秘书处是负责联合国行政管理的机 政体是国家政权的组织形式,是统治阶级采取什么样的形式组织自己的政权,实现 任何一个部门权力都不能独占优势。因此,权力分立并非分掌权力的各部门完全互不相 联邦制是由若干个联邦单位联合组成统一国家。联邦制国家的特点是: 构,为联合国其他主要机关服务,并执行这些机关制定的方案与政策,职责比较广泛, 君主制和共和制 自己的政治统治。自有国家以来,各国的政体主要以两种形式存在,即。 干,而是互有牵制。事实上,权力有一种侵犯性质,应该通过给它规定限度,而对它的 (1)国家整体与组成部分之间是一种联盟关系,联邦政府行使国家主权,是对外交 范围从管理维持和平行动到调停国际争端、从调查经济及社会趋势和问题到编写关于人 君主制政体是以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力的政治制度;共 实际行使加以限制,以保证国家各部分权力在运行中保持总体平衡。 往的主体。 权和可持续发展问题的研究报告,秘书长为联合国的行政首长;国际法院,也叫“海牙 和制政体是指国家的最高权力实际上或名义上都不属于一人所有,而是由选举产生并有 (3)有限政府原则。政府权力以不侵犯公民的合法权益为其基本限度,维护公民合 (2)联邦设有国家最高立法机关和行政机关,行使国家最高权力,领导并约束联邦 国际法庭”,是联合国的主要司法机构,主要功能是对各国提交的法律争端根据《联合 一定任期的国家机关和国家元首掌握的政体。 法权益,既是政府存在的理由,也是政府权力运作的目标。因此,有限政府的职能定位 成员。 国宪章》的规定以及有关条约及公约作出判决,对联合国其他机构提出的法律问题提供 总统共和制与议会共和制的异同 是为社会提供公共物品和公共服务,而不是直接从事私人物品的生产或营利活动。 (3)实行联邦制的国家都认同统一的联邦宪法,遵从代表国家利益的统一法律。 咨询意见。 (1)不同点 (4)议行合一原则。这一原则主要体现在议会内阁制国家中。中国也实行议行合一 (4)联邦各成员单位有自己的立法和行政机关,有自己的宪法、法律,管理本区域 “南南合作”和“南北对话” 1)国家元首的地位不同。议会共和制:国家元首(总统)处于“虚位元首”的状态, 的原则。全国人民代表大会选举产生行政和司法机关,对其具有统辖权。在人民代表大 内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。 “南南合作”是指发展中国家之间的合作。 由于世界上的发展中国家绝大部分都处 在礼仪上象征国家,但没有实权,不能独立行使职权,议会才是国家的权力中心。总统 会上委任各种机构和官员执行政治职能,同时各主要部门的官员也是各级人民代表大会 (5)联邦和各成员单位的权限划分,由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员单位的 于南半球和北半球的南部分,于是从20世纪60年代开始,这些国家之间为摆脱发达国 共和制:总统既是国家元首又是政府首脑,总揽行政权力,统帅海、陆、空三军.是国 的代表,既参加立法,也在实际工作中负责执行。 宪法发生冲突,以联邦宪法和法律为准。 “南北对话” 家的控制,发展民族经济,开展了专门的经济合作,故称为“南南合作”。 家的权力中心。 议会的权力和功能 国家权力的配置 是指发展中国家同发达国家之间就经济关系进行的对话和会谈。 根据世界各国的生产力 议会共和制: 2)行政机关和议会的关系不同。议会中多数党领袖或多党政治联盟领 议会是行使国家立法权,有权制定、修改和废止法律的政府机构。议会是现代民主 1.国家权力的合法性 发展水平和贫富程度,可分为发达国家和发展中国家两类。因为发展中国家大多在南半 袖担任政府首脑,并由他组阁。内阁须对议会负责,答复议会的质询,解释政府的政策, 政治的中心,是主权在民的集中体现。在民主国家中,议会是政治权力的中心,有着广 合法性是政治学的一个重要概念。政治学意义上的合法性,主要指的不是合乎法律 球,所以通常被称为“南方”;发达国家大多在北半球,通常被称为“北方”。南北对话 如果议会拒绝或否决内阁提案,就是表示对政府的不信任,这时内阁必须辞职或解散议 泛的权力和重要的功能: 统治被认可的程度 要求的状态,而是一个。合法性一开始便同政治制度联系在一起。只 是发展中国家与发达国家之间围绕改革不合理的国际经济旧秩序,加强南北双方的经济

