对我国新型农村合作医疗保险制度的思考

对我国新型农村合作医疗保险制度的思考【摘 要】在当前全面建成小康社会的大背景下，在提倡社会主义新农村建设的今天，新型农村合作医保制度的对于维护社会和平稳定具有非常重要的意义。本文简单概述新型农村合作医

对我国新型农村合作医疗保险制度的思考 【摘 要】在当前全面建成小康社会的大背景下，在提倡社会主义新农村建 设的今天，新型农村合作医保制度的对于维护社会和平稳定具有非常重要的意 义。本文简单概述新型农村合作医疗保险制度，结合对大荔县西寨乡的新农合 实施情况的调查数据，从而分析新型农村合作医疗保险制度存在的问题，进而 针对这些问题从制度设计、配套措施、政策宣传等方面提出一些对策建议。 【关键词】新型农村合作医疗保险制度；问题；对策 一、引言 新农合实施以来，取得了显著的成效。从微观层面讲，在一定程度上 解决了农村居民看病难的问题，保障了农民获得基本的医疗卫生服务，缓解了 农民“因病致贫，因病返贫”的问题。从宏观层面讲，为维护社会和平稳定， 全面建成小康社会做出了贡献。但是，新农合在实施过程当中也暴露出一些的 问题，本文以陕西省渭南市大荔县西寨乡新农合实施情况调查为基础，结合新 农合的特点来分析新型农村合作医疗保险制度存在的问题，并提出相应对策。 二、新型农村合作医疗保险制度概述 新农合是在政府的组织、引导、鼓励和支持下，农民自愿参加的一种 农村居民医疗互助共济制度，实行个人缴费、集体扶持、政府资助三方相结合 的筹资机制，其资助客体以大病统筹为主，目的是为了解决农村居民看病难， 因病致贫、因病返贫的问题。与传统的农村合作医疗制度相比，二者既要共同 之处，也有不同之处。共同之处在于二者同属于农村居民医疗互助共济制度， 都能够缓解农民的就医压力，不同之处在于新农合更符合现代经济社会发展趋 势。以下是新农合较传统农村合作医疗制度的创新之处。[3] 第一，从筹资机制来讲，新农合实行的是个人、集体、政府三方相结 合的筹资机制，并且以政府投资为主，中央政府和地方各级政府每年安排专项 资金予以支持，缓解了农民参合缴费压力。而传统的农村合作医疗资金来源于 个人缴费和村集体补助。 第二，从农民自愿参合来讲，新农合明确规定在实施的过程当中坚持 农民自愿参合的原则，农民可以根据家庭收入情况以及自己身体状况来决定是